地为人民负责。这种责任意识，不仅能够有效防范公共权力的异化，而且能使责任政府变得更加富有效率，为社会和民众带来更大福祉。

紧急情况下责任冲突可能相对较少，但如果没有平时的基础，不可能在危急时刻迅速作出正确抉择。我国政府正是由于平时毫不手软地打击腐败和失职、渎职现象，始终不渝地贯彻这一根本宗旨，打下了责任政府建设基础，才能在关键时刻赢得考验。单纯将其归于传统的制度优势是不公道的。不要说唐山地震，单就抗击非典的初期不力，就能说明这个问题。汶川救灾的实践说明我国政府在贯彻“以人为本”、“执政为民”根本宗旨方面，已经有了质的飞跃。

一是充分尊重人民。地震的当天晚上，政治局常委就专门召开紧急会议，向全党、全军、全国各级政府发出了“灾情就是命令，时间就是生命”的救灾动员令；温家宝总理在救灾现场那铿锵有力的声音：“了只要有一线希望就要尽百倍的努力，不惜一切代价地抢救受灾群众的生命”； 5月19日到21日，国务院决定全国为遇难群众哀悼三天，共和国第一次为罹难的普通民众降下半旗；在全力抢救生者的同时，国家投入巨大人力物力，为近万遗体逐一照相、采集dna样本、缝合创口、整容后火化，充分尊重了遇难者尊严……所有这一切，都深刻地揭示了中国共产党人的根本价值观。

二是竭诚服务人民。地震发生后，温家宝总理不到2小时就赶到灾区，在救灾最前线都江堰坐镇指挥；党中央、国务院迅速调集人民解放军和武警11万官兵，搜救了每个废墟、每个村庄，救出10万被困群众；要求能够生产帐篷的工厂全力生产，不到半个月，90万顶帐篷和20万套活动板房送到灾区；迅速向灾区拨付了700亿救灾专项基金，从全国调集了4.5万医疗防疫人员，确保了大灾之后无大疫；电视直播中，全世界都看到了胡锦涛总书记在强烈的余震中依然镇定指挥，并拉着灾民的手说“我们就是人民的勤务员”；都看到了温家宝总理一次又一次地亲临随时可能再次坍塌的废墟上和随时可能溃决的堰塞坝上，把个人安危抛在一边……惊心动魄的救灾斗争使干部群众真切感受到“权为民所用、责为民所尽、情为民所系、利为民所谋”不是空话套话，而是一个责任政府对人民作出的铮铮承诺。

汶川抗震救灾是我国政府“以人为本”执政思想和执政能力的大演练。以人为本的科学发展观，也是当代中国共产党人的责任观。这就是对眼前负责，对长远负责，对当代负责，对未来负责，归根到底，对人民负责。正是由于政府将“民为贵”变为实际行动，人民才空前团结、守望相助，对政府的信任也达到顶峰。这一切不仅在国际上赢得了广泛赞誉，也更加坚定我国政府进一步执政为民树立了信心。正如总理温家宝所说：“经历这场灾难，我们都经受了一次锻炼，得到了一次心灵的洗礼，思想也得到了升华，更懂得如何为人民工作。”

三、坦诚透明是责任政府的必然选择

责任的本质是一种契约，不仅需要双方互动，而且要有第三方监督、追究。因此，责任的内容和实施过程应该是公开、透明的。所以，责任政府必然是政务公开、施政透明的政府，充满坦诚、欢迎监督的政府。没有公开、透明，就没有政府的公信力可言。

以前，发生灾难的时候，政府往往压消息。虽然有时的确是出于国家形象和社会稳定的考虑，但实际上还是不相信人民，把对人民负责变成了对自己负责。十七大以后，这些框框逐渐在进一步解放思想的过程中被彻底打破。

十七大首次把人民群众的“知情权、参与权、表达权、监督权”写入报告，各地都建立了新闻发言人制度，5月1日实施的《中华人民共和国政府信息公开条例》要求政府应主动公开“需要社会公众广泛知晓或者参与的政府信息”；正在实施的《突发事件应对法》则删去了草案中有关新闻媒体不得“违规擅自发布”突发事件信息的规定。这些都反映了政府在建设和谐社会和扩大民主中，越来越公开、透明。

汶川地震发生后，中央电视台迅速中断正常节目，全天24小时不间断直播救灾的最新情况。国务院新闻办并迅速组织包括境外记者在内的近80名记者赴灾区采访。从地震的第二天起，每天在成都和北京，都有关于抗震救灾的新闻发布会，向全国和世界通报抗震救灾的最新进展。目前，有超过3000名中外记者活跃在抗震救灾一线。开放、透明的抗震救灾报道，拉近了世界与中国的距离，也让一些有偏见的国外组织、媒体和政要对中国的看法有了显著改变。

在这次汶川大地震中，真相之所以能战胜谎言，真情之所以能感动世界，源于信息的公开透明。国务院总理温家宝5月24日上午在地震震中汶川县映秀镇的废墟上接受外国记者采访，被称为史上最悲壮的记者招待会。对此，英《泰晤士报》2008年05月29日的一篇题为《中国总理的坦诚程度让世人吃惊》的报道说： 四川强地震后不久，温家宝邀请了一些外国记者乘坐军用直升机抵达灾区，飞机降落在狭窄的山谷，总理就在这里举行临时记者招待会。他说中国会永远坚持奉行透明政策。这样的开放程度在中国闻所未闻。

实际上开放的不仅仅是媒体和新闻，还包括国际救援通道的充分开放。许多国家的军队甚至非政府组织都顺利地参加了救援行动。酝酿以久的国防部新闻发言人也在救灾中亮相，中断近60年的海峡两岸航空运输，也在救灾中被打破，台湾飞机被允许直飞成都双流机场。同时，政府还做到了灾情和隐患公开、救灾指挥公开、救灾行动公开、救灾政策公开、违法违纪事件的处理公开、赈灾资金物资分配公开等等。

汶川抗震救灾前所未有的开放和公开，展示了我国政府坦诚、自信、透明、负责的形象。大大增强了政府公信力。英国《金融时报》在报道中称：“大规模的救灾努力，以及中国政府在应对灾害过程中显现的透明度，赢得了全世界赞赏。”《联合早报》在报道中引用专家的话评论：“在展现政府抗击危机方面的信心，占领信息主导权，争取百姓信任和赢得国际信誉方面，中国政府此次表现令人耳目一新。”

以上论述无意推断中国政府已经是世界上最完美的政府。但人们有理由相信：一个在危急时刻能够做到人民至上的责任政府，一定会更加自信，更加得

上一页  [1] [2] [3] 下一页