查中的小班区划、样点调查、小班卡片填写以及小班因子的调查等工作考核评估,考核结果全部达标,合格单位最低合格率为73%,最高合格率为99.8%。
8、加快林改,促进和谐。集体林权制度改革是今年林业工作的重中之重,我区按照试点先行,梯级铺开的原则,于4月18日全面铺开。为了确保林改工作顺利进行,区林业局全力以赴,全员参与,实行挂点督办制,由党委班子成员挂点包片,相关科室配合,深入各乡镇街,进行技术指导,政策释疑,并抽调局林政稽查管理站全体工作人员,专门负责林地确权划界工作,局长××要求各挂点领导与技术人员,要认真履行林业人的职责,准确把握林改工作中方案制定、政策法规、群众意愿、确权发证、社会稳定五大环节,妥善处理质量与进度、经营与保护、改革与稳定三大关系,对农民负责、对历史负责,确保林改实效。目前林改工作正紧张有序、严格规范地进行,全区已累计完成林权改革村54个,涉林面积12.3056万亩,如××街林地确权工作已基本完成,正在进行林权登记发证,全区16.9万亩生态公益林确权工作预计6月底即可全部完成。
9、依法行政,保驾护航。在狠抓造林绿化的同时,林业执法部门,依法加大对森林资源的监管与保护力度,严厉打击违法破坏林业资源的不法行为,取得新成效,主要表现在以下几个方面:一是林政管理更加规范。局执法单位积极学习省、市关于文明执法的有关文件精神,并请区检察院法律专家讲授关于惩治与预防职务犯罪的有关知识,不断提高执法人员的执法业务水平。在业务工作上大力推进行政许可公示公告制度,加强林木采伐管理,增加采伐许可透明度,落实农户知情权,让权利运行在阳光下,接受社会监督,得到服务对象的充分肯定;二是森林防火基础设施建设不断完善,火警火灾明显减少,上半年全区累计投入护林防火资金50多万元,新建防火通道30公里,维修清理防火隔离带80多公里,添置防火器材100余套,使火警预防能力明显增强。据统计,上半年全区仅发生森林火警36起,特别是清明节期间仅发生火警1起,与去年同期相比下降了60%;三是破坏森林资源的违法行为得到严厉打击。局执法单位以各种行政经营许可为抓手,严格保护林农合法权益,严厉打击破坏森林资源的违法行为,上半年,累计受理各类涉林案件60起,查处53起,处罚违法人66人,查处率为88%,有效地震慑了不法分子,教育了群众。
10、转变作风,提高效能。今年我局把转变工作作风,提高机关效能,提高服务质量,作为林业转型时期的一项重要工作,狠抓作风行风建设,增强干部职工的工作激情与情系于民的责任感情。一是结合“四城同创”工作,着力打造文明型、服务型、实干型机关,培养和树立职工良好的工作作风与业余文化生活习惯,陶冶情操,提高效能,促进工作。4月30日,局党委组织一场“庆五一,迎奥运”林业知识竞赛活动,职工反响强烈,受到区文明办、区工会领导的高度好评。二是大力弘扬无私奉献、艰苦创业的林业行风精神,鼓励、扶持,帮助国营场所困难职工创业就业,稳妥推进职工医疗保险、社会统筹工程。上半年局党委扶持职工创业22人,局工会累计为下岗职工介绍就业岗位8人次,为患病职工申报重病救助11人,局产业科为工商企业职工办理医疗保险120人。特别是5月12日汶川地震发生后,林业系统职工积极响应号召,踊跃捐款,支持灾区,一些困难职工表示就是从不多的生活费中抠出一部分,也要支援灾区,目前共筹集捐款9万多元。
二、主要做法
1、科学定位,明确思路。党的十七大报告首次提出建设生态文明,强调把以建设节约能源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式为核心的生态文明作为小康社会目标的首要任务之一。林业是生态文明建设的主体,在建设“两型”社会中,林业的发展方向与思路在哪里?带着这些疑问,局长×××组织相关技术人员,深入各乡镇街走访调研,多次层召开座谈会,讨论会,提出了××林业要实施由强调经济效益向追求生态与经济效益并重转变,由传统种植习惯向面向市场配置需求转变,由低效粗放经营向高集约经营转变,由单一产业发展向产业链集群发展转变等“四个转变”,在此基础,局党委还制定了《××林业百亿产业规划》,计划到2020年,××区全社会林业产值要达到100亿元。具体思路是:以现代林业生产发展带动农村生产发展,以现代林业产业建设促进农民致富增收,以现代林业生态建设优化人居环境,以现代林权管理调动投资主体积极性。
2、政策推动,老板领衔。民营林业是林业产业建设中最具活力的版块,也是××区近几年造林的主力军。在今年的林业开发上,局党委正确把握政策宣传导向,充分利用市、区政府对林果产业的扶持政策与省林业局关于低产低效林改造的鼓励措施,采取以企业、老板、大户开发为主,农民联合开发为辅的运作机制,拓宽林业融资渠道,大力推进连片500亩以上的版块基地建设,充分发挥大老板、大基地的引领示范作用,取得良好的社会效果,在28680亩新建林业版块基地中,共引进业主17户,开发面积18977亩,占总开发面积的66.2%,其中连片500亩以上的基地就有21处,场面十分壮观。如:银河养殖场在××镇××村开发柑桔基地1400多亩,××园林公司在××乡开发苗木花卉1000多亩,业主×××等在××街××村发展观光林业,新建桔园600多亩,目前已投资680多万元,用于建园与观光基础设施建设。在政策的推动下,老板的领衔示范下,全区迅速掀起林业开发新高潮,在全区12个乡镇街中,基本上每个乡镇都有1—2处500亩以上的连片大基地。
3、民营为主,市场运作。为了加快林业招商引资步伐,进一步做大做强××苗木花卉产业,区林业局采取市场化运作的方式,由下属单位××种苗场本着依法、自愿、有偿、规范、平稳的原则,在××镇××、××等5个村连片流转5000亩荒山荒地30年经营权,进行水电路等基础设施配套建设后,集中对外招商,大力引进有技术、有市场的林业龙头企业开发,进行产业化建设,打造林业工厂。这种市场化运作模式既减少企业直接与农户打交道的繁琐程序
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