表接待选民制度,各位代表在每月的接待日到村接待室接待选民群众,乡人大定期或不定期进行抽查,半年听取代表接待工作的情况汇报,及时了解接待情况,倾听群众意见,了解群众的呼声,并进行梳理总结,报有关部门。
五是建立民情日记。为了使代表更好地履行职责,及时准确地收集反映好社情民意,更好地为人民群众服务,实践“人民选我当代表,我当代表为人民”的宗旨,乡人大建立健全了代表民情日记制度,更好地发挥了党和政府密切联系人民群众的纽带作用,密切了党群、干群关系,使上情得到下达,下情得到上传。
六是总结代表工作经验,宣传先进代表事迹。为鼓励先进,鞭策后进,乡人大每年都表彰一批代表的楷模,展示我乡人大工作及代表风采,有利地调动了代表的参政议政积极性,促进了人大工作的进一步开展。
三、不断加强自身建设,努力提高人大工作水平。
为了更好地发挥人大的作用,提高人大工作水平,乡人大采取扎实有效的措施,不断加强自身建设。在思想建设方面,我们认真学习了党的十六大精神、邓小平民主法制理论、“三个代表”重要思想,积极参加先进性教育的学习活动,不断提高自身的思想政治素质、政策水平和理论水平,进一步增强了加快改革开放、加速八面发展的责任感和使命感。在制度建设方面,我们在原有基础上制订和完善了《乡人大向党委请示汇报制度》、《乡人大会议制度》、《乡人大联系代表、选民制度》、《乡人大视察、调查制度》、《代表小组活动制度》、《代表、选民来信来访接待制度》、《代表接待选民群众制度》、《代表职责》等12个制度,在县人大要求的基础上新增2个,进一步促进了人大工作的规范化、制度化。在作风建设方面,我们不断改进工作作风,提高工作效率。坚持深入基层,深入群众,了解社情民情。我们加强了人大宣传工作,为做好人大工作营造良好的舆论氛围,在各种报刊上发表宣传我乡人大工作的稿件。同时,我们坚持艰苦奋斗、勤俭办事、恪尽职守、廉洁自律的工作作风,在人民群众中树立了良好的形象。
五年来,我乡人大工作取得了新的进展,职能作用得到了较好的发挥,这是乡党委加强人大工作领导的结果,是全乡人大代表积极参与的结果,也是乡政府及各部门全力协作的结果。在此,我谨代表乡人大,向全乡人大代表、各级组织、社会各界表示衷心的感谢和崇高的敬意!
乡人大工作虽然取得了一定的成绩,但对照《宪法》和法律赋予的职责,对照保持共产党员先进性教育活动的要求,我们的工作还有一定差距,主要是履行职责还没有完全到位,监督工作还有薄弱环节,重大事项决定权的行使还运用较少,提高代表素质,发挥代表作用还需要进一步探索,对人大工作宣传的广度和深度还不够。这些问题,我们将在今后的工作中认真加以改进。
二、今后五年工作的指导思想和主要工作
今后五年是xx乡经济和社会事业发展的重要时期,也是我乡全面完成“十一五”规划的关键时期。在今后的五年里,乡人大工作的指导思想是:高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大精神和依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略,坚持以经济建设为中心,全面落实科发展观,以建设社会主义新农村和富民强乡为总目标,按照“抓农业、搞牧业、扩集镇、夯基础、干实事、保稳定”的工作思路和工作重心,切实履行《宪法》和法律赋予的职权,认真做好以监督为重点的各项工作,解放思想、与时俱进、积极探索、开拓创新,推进依法治乡进程,全面落实本次会议的各项决议,更好地发挥人大作用。
根据以上指导思想,今年人大工作重点抓好以下四个方面工作。
一、以促进经济社会和谐发展为主题,使工作监督有新突破
按照乡党委的总体工作要求,贴紧发展第一要务,服务发展大局,围绕项目建设、结构调整、环境优化、农民增收等重点工作开展监督。要高度重视对国民经济和社会发展执行情况的监督,推动经济社会和谐发展;要依法监督财政预算执行情况和其他财政收支情况,实现预算的科学性、准确性和严肃性;要全面了解农业经济发展及环境优化情况,促进经济结构调整和运行质量的提高;要深入调查农村劳动力转移、农民增收渠道的拓宽情况,督促解决农民生产生活中的实际问题;要密切关注人民群众反映强烈的热点、难点问题,通过乡人大的督促办理,促使问题尽快妥善解决,有力维护社会大局的持续稳定。
二、以推进依法治乡为根本,使法律监督落到实处
认真监督检查 《环境保护法》、 《计划生育法》、 《劳动和社会保障法》、《消费者权益保护法》、《食品卫生法》、《中华人民共和国道路交通安全法》及《吉林省外来人员管理条例》 等执行落实情况,促进法律法规的全面深入贯彻。对派出所、司法所、土管所、计生办、建房等单位开展执法检查,促进各站所依法行政。努力拓宽监督领域,丰富监督形式,创新监督方法,完善监督程序,加大监督力度,进一步增强监督实效。今后五年,要对乡直各单位和各站所开展述职和评议活动,半年和年终由单位负责人就依法行政和工作开展情况向人大代表述职,人大代表将根据述职情况对各部门进行评议,以此推动各项法律、法规的深入实施和促进各部门的依法行政。
三、以强化机制建设为保障,着力强化代表主体作用
代表作用发挥的好不好,直接影响着人大的整体工作。因此,乡人大以建立健全各项机制为突破口,充分发挥了代表的主体作用。
一是强化培训机制,提高代表履职能力。认真落实代表培训计划,组织代表学习政治理论和法律法规,努力提高代表的自身素质。
二是强化联系机制,拓宽代表履职渠道。坚持重大事项向代表通报制度,认真听取代表意见和建议。按照“专题、深入、实效”的原则,组织代表开展视察、检查、调查活动,注重把开展代表活动与行使代表职权相结合,不断提高代表活动的实效。
三是强化激励机制,激发代表履职热情。认真执行县人大常委会制定的代表述职评议办法,由点到面地逐步开展人大代表向选区选民述职活动,使代表公开接受选民的监督,增强提高素质的自觉性和履行职责的主动性。
四是强化督办机
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