4.5%,税收收入占财政收入的比重达到97%。财政收入结构更为合理,可支配财力进一步增强。
二是重点项目有序推进,固定资产投资稳步增长。今年重点推进项目60个,争取竣工项目20个以上,进入5月份后,固定资产投资明显加快,重点项目开工建设总面积达300多万平方米,其中,老虎滩渔人码头、新十五中周边地等大项目都已进入施工阶段,有效带动了固定资产投资。初步估算,固定资产投资上半年预计可实现40亿元,同比增长33.3%。
三是外向型经济发展迅速,经济开放度增强。今年以来,我区以香港、日本等地区投资为主的外资发展迅猛,新加坡投资呈快速增长态势。全区新办外资项目46个,其中新增外资现代服务业项目40个,占项目总数的86.9%。签订1亿美元以上的开发项目20个,为xxx区未来发展注入了强劲的动力。实际利用外资2.1亿美元,半年完成了去年的全年数,是去年同期的3倍。
四是现代服务业快速发展,“大连人民路cbd”功能不断完善。以发展楼宇经济和总部经济为切入点,全力推进现代服务业发展。目前,我区共有高档写字楼48座,税收超千万元楼13座,较去年同期增加了5座;总部性质企业有230家,其中,有41家世界500强设立了58个地区总部或分支机构。
当前虽然全区经济总体形势保持了良好的运行态势,但也面临着一些困难和问题:一是摘牌和待摘牌项目拆迁安置难度大。二是受国家宏观调控政策和从紧的货币政策的影响,对我区具有牵动力的大项目的启动产生了一定的抑制作用。三是东港区改造是多部门单位联动统筹的系统工程,总体进度还不快,短期内不能形成可观的税收。四是政策因素导致部分税种在今年形成减收。对此,我们必须要深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻落实区委、区政府的会议精神,继续加大工作力度,采取有效措施,努力克服经济发展中遇到的各种困难,确保全面完成经济社会发展的各项任务。
1、各经济指标承担部门要全力以赴,确保时间过半任务过半,确保在中心城区中的领先位置。上半年即将过去,各街道及相关部门要增强紧迫感,认真贯彻《xxx区2008年工作考核办法》,仔细研究工作中存在的问题,有针对性研究对策,制定措施。对重点工作和重要环节要责任落实到部门、落实到领导、落实到具体负责人,通过层层落实,力争提前一个月完成年初下达的各项任务指标。各相关部门在做好对街道的指导和考核工作的同时,还要加强与市政府对口部门的协调,争取工作的主动和支持。
2、全区上下形成合力,共同推进楼宇经济和总部经济建设,促进现代服务业发展。发展现代服务业是我区“十一五”期间乃至更长一段时期的经济工作的重中之重。各部门要按照《xxx区现代服务业发展规划纲要》要求,认真研究,抓好落实,推进现代服务业领率区建设进程。要用好用活市区的相关优惠政策,以特色专业大厦建设为平台,进一步整合资源,逐步实现特色企业在行业和空间上的双重集聚,力争再筹建命名服务外包等3座特色专业大厦;要重视高端现代服务业的发展,提升总部经济性质企业的档次,打造和完善“大连人民路cbd”在全市现代服务业核心区的地位。
3、加大内、外资招商力度,继续狠抓大项目建设,完善区域功能和产业布局。要充分重视大项目对我区经济和社会发展的牵动作用,要加大招商引资力度,把项目引进和建设作为我区今后可持续发展的重要工作。当前,在抓好天津街、解放路两大区域项目建设的基础上,加强东港区的招商力度,积极配合市里搞好工作的同时,要主动开展招商活动,全力推进东港区15库创意产业园区的建设。在项目建设方面,一方面,要重点推进在建项目的建设和动迁项目的启动,特别是在汛期来临前,重点要加快轻工学院招待所和富丽华北侧地块拆迁,推动新十五中周边地块、陶瓷商场地块、天津街老街地块等项目的基坑开挖和基础施工。另一方面,要重点抓项目的资金到位、抓项目的跟踪服务,同时,高度重视固定资产投资的统计工作,协调好固体资产项目归属问题,确保街道所负责项目的及时统计上报。
4、不断加大保障和改善民生工作力度。一是采取有效措施,积极平抑市场物价。发改局要进一步加大市场价格监管力度,严厉打击价格违法违规行为,保证市场物价平稳。二是努力扩大就业再就业。重点做好困难群众就业、高校毕业生就业工作,及时帮助零就业家庭解决就业困难。三是加快完善居民的社会保障体系。加大对困难居民救助力度,特别要保证考上大学的贫困家庭子女都能入学。四是加快推进民生工程项目建设。尽快启动春和市场地块和鸣鹤街地块的新居工程,全力推进疾控中心、美术馆、计生综合服务大楼项目的改造建设。尽早完成8个弃管楼院标准化改造,积极推进怡和游园建设,尽快完善儿童公园、群峰近邻公园、景山公园设施功能。
5、全力以赴维护社会稳定。第一,搞好奥运安保。一方面,做好奥运火炬传递。我区承担着奥运火炬传递活动的光荣和重要任务,要加强火炬传递线路、驻地和相关场所的安全检查和防范工作,严格审查沿线围观群众的身份,加强警力部署,做好风险排查,确保火炬传递活动安全顺利进行。另一方面,在北京奥运会期间和结束之后,会有大量国内外游客到大连观光旅游,公安分局要拿出切实可行的安保方案,确保游客的人身安全。第二,继续做好“蚁力神”问题处置工作。主要是针对不领反款款和没有返还款人员得稳定工作,同时,关注整体态势,对确实困难的家庭要继续帮扶。第三,全力做好信访工作。一方面,要努力搞好矛盾纠纷的排查。对有可能进京上访的重点信访问题以及较大规模的集体访,要逐个制定稳控方案,特别要做好天植商城业户的稳控工作,密切监控动向。另一方面,加强上访老户的工作。对坚持过高要求且生活有实际困难的,要给予生活关怀;对诉求无理,长期缠访、闹访的上访老户,要死看死守。第四,强化安全生产监管。深入一线,排查安全隐患,做到不留盲区,不留死角。要深入开展专项整治,特别要加大对存在安全隐患的建筑工地、旅游景区、商场、宾馆、车站、码头等人流密集场所整治力度,确保整改到位。
6、大
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