国有企业中党组织凝聚力和战斗力问题是一个关系到企业职工的主观能动性能否充分调动、国有企业能否搞活、党的建设和党的领导能否坚持、中国特色的社会主义能否进一步巩固和发展的重大政治经济问题，必须要引起我们的高度重视。国有企业中党建工作的成效，对增强党组织的凝聚力和战斗力的发挥有着很大的影响，二者之间是相互依存、相辅相成的。笔者结合多年来的工作实践，就如何进一步加强国有企业党建工作从而增强党组织凝聚力和战斗力谈点看法。

一、增强党组织凝聚力和战斗力，必须要加强国有企业内部各级领导班子建设

国有企业党组织的凝聚力和战斗力关键在于企业领导班子，常言道，搞好一个企业靠一个领导是不够的，但是搞坏一个只要一个领导就够了。所以说，必须要加强国有企业内部各级领导班子建设。对于企业领导班子，一是要坚持党组织选拔，要按照《党政领导干部选拔应用条例》，加强对领导干部的考察应用，把一些德才兼备选拔到企业领导层，以更好带领职工群众进行经济建设。二是市场配置，要根据市场竞争的规律配置领导干部，也就是常说的能上能下，能者上，平者让，庸者下，企业领导干部打破“终身制”。企业下属公司领导班子，应由企业党委选拔、管理；多方参股的股份公司领导班子，应由控股方党委管理为主。在选配过程中，要更新观念，大胆探索，逐步引入市场竞争机制，在企业内部、外部、本地区、外地区，甚至国内公开选拔一些领导班子成员。

企业党组织要对下属企业、下属单位的领导班子建设负责，党组织要积极支持企业董事会、监事会、厂长（经理）开展工作。lOCALhost发动、号召企业内部党委、总支、支部、小组和党员个人在生产经营上起带头作用。注意在生产经营急、难、险、重任务面前和关键时刻，发现观察选定干部后备人才，并注意坚持考察培养，适时提拔任用。每个党员要负责联系和带动周围几个群众，划出党员责任区，讲党性、作奉献，以点带面，增强党组织威信。只有这样，职工群众才能相信党组织，依靠党组织，维护党的形象，增强党组织的向心力和号召力。

事业发展，关键在人。人才资源是第一资源。党的十六大提出的“四个尊重”，核心是尊重人才。在我国已加入wto的今天，面对日趋激烈的市场竞争，国有企业必须在确保正确的政治方向和舆论导向的前提下，把占领意识形态阵地与占领市场统一起来，改革创新，把所属企业打造成精品、名牌、集团，把产业经营切实抓上去，不断做大做强。其本质内涵是做大做强舆论引导力，在确保社会效益第一的前提下，实现社会效益与经济效益的统一。如何实现？人才是首要的决定性因素，必须依靠领导人才、技术人才、经营管理人才共同创造。从某种程度上说，市场竞争就是人才竞争。因此，坚持做好党管人才、党管干部工作，是国有企业极其重要的任务。

二、增强党组织凝聚力和战斗力，要坚持党组织对企业重大决策的领导

国有企业中必须重视加强党的集体领导和决策，这也是增强党组织凝聚力的主要条件。凡涉及企业的重大决策，特别是关系到职工群众切身利益的事情，要充分发扬民主，按要求进行了解代表大会进行讨论审议，切忌个别领导个说了算。一定要按程序和制度办事。在企业“三重一大”问题决策上对“一把手”的要求应有两点：一是坚持重大事务及决策必须经党委会集体讨论，避免独断专行；二是要善于活跃党委会讨论氛围，鼓励大家讲真话。

在建立健全约束机制中，要健全个人重大事项报告制度、行政监察制度、述职述廉制度、任前谈话和诫勉谈话制度。同时对主要领导干部要建立年度审计或季度审计制度，发现问题及时纠正。冰冻三尺非一日之寒。我们有许多领导干部就是缺乏约束机制，觉得“事小而为之”，最后集小成疾，悔之晚矣。监督约束要不断拓展范围，既要对“工作圈”进行监督，也要对“社交圈”和“生活圈”进行监督，既要对“八小时之内”进行监督，也要对“八小时之外”进行监督。

为了杜绝因个人原因而造成的决策失误，加强党内的监督，特别是对国有企业党政“一把手”的监督，也可以在一些国有大中型企业中试点党的纪律检查垂直领导体制。即企业党的纪律检查委员会，不受企业同级党的领导，改由上级党委垂直领导。纪委书记由上级党委派驻企业，工资也不由企业支付。这样一来，可以加大对企业领导成员违反党的纪律、制度的查处，加强国有企业党内监督。

三、增强党组织的凝聚力和战斗力，要加快企业经济社会的大发展

如何以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学的发展观，从实际出发加快国有企业经济社会发展呢？笔者认为国有企业特别是兵团国有企业处于特定的历史发展阶段，机遇与挑战并存，希望与困难同在。在这个阶段，加快发展是我们唯一选择和根本出路，只有结合实际，坚定不移地推进产业结构调整，按照“壮大团场经济，致富职工群众”这个工作思路，做到一切围绕发展，一切服务于发展，才能在发展中克服困难，在发展中争得主动，在发展中壮大自己，在发展中增强党组织的凝聚力和战斗力。加快发展，就必须紧紧把握住结构调整这条主线，把调整的重点放到解决需求约束，技术瓶颈和市场竞争力上，兵团党委所确定工作重点，都以结构调整为总抓手，大力推进产业结构向高层化、高质化、高新化升级，完善结构，优化区域经济布局，提高经济整体素质，努力培植发展新优势，向结构调整要活力，要效益，要后劲。

怎样实施加快发展国有企业社会经济？总的来讲，就是必须以解放思想为先导，加强党建设，凝聚全兵团230万人的力量，营造良好环境，为开展创业提供坚强有力的条件和保证。

一是必须进一步解放思想、与时俱进，以观念的大更新促进国有企业经济社会的大发展。思想是行动的先导，兵团国有企业经济社会的巨大发展，得益于思想的不断解放。然而与内地省市经济发展相比，思想观念上仍存在一定的差距，加快发展，必须首先解放思想，更新观念。目前在全兵团开展的“1＋8”文件贯彻落实，就是推动思想的大解放，牢固树立新观念，即超常规、高速度、跨越式发展的新观念，以调整产业结构为主线、

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