查评价工作，并通报排名结果。全省有40家开发区达到了省定投资强度的要求，主要集中在苏州、无锡、南通等地。苏州工业园区的投资强度，每亩高达912万元，而苏北地区少的每亩只有16万元。
3、运用市场机制提高资源配置水平。市场机制是节约集约用地的内在动力，也是促进土地集约利用的根本途径。我省开通了“江苏土地市场网”，实现了土地供求信息的全覆盖。经营性项目用地全部进入土地有形市场以招标、拍卖、挂牌方式出让。2006年，全省合同土地出让金达到1156亿元，其中以招拍挂方式获得的出让金842亿元。今年上半年，我们组织起草了《江苏省工业用地招标拍卖挂牌出让办法（试行）》，在全省范围内全面推行工业用地招拍挂出让制度。为充分发挥价格杠杆作用，促进自觉节约用地，编印了《江苏省工业用地出让最低价标准》。截至目前，全省已有11市、县（区）实行了工业用地招拍挂出让，涉及58宗、292公顷土地。
4、积极调整盘活存量土地。我省2004年开展了大规模的存量用地专项调查，基本查清了批而未供、供而未用、用而不足的存量土地情况。省政府于2005年发文，调整提高土地闲置费征收标准，有效遏制了土地资源的闲置、浪
费。苏州、昆山、无锡等许多地方大力实施“腾笼换鸟”政策，把占地大、劳动密集的项目转移出城镇或开发区。对搬迁出来的项目，按照产业梯度转移的规律，引导向苏中、苏北地区转移。并积极谋求内涵式发展，鼓励企业追加投资，实现“多增资、少增地”。不少地方规定，利用原工业用地增资改建的，不再收取土地相关费用。
（三）提高了耕地保护水平
1、落实耕地保护的地方政府责任。2006年，省政府印发了《江苏省市级政府耕地保护责任目标考核办法》，明确各市政府对省政府下达的本行政区域内的耕地保有量和基本农田保护面积负责，市长为第一责任人。今年上半年，根据国务院31号文件要求，我们重新修订完善了全省耕地保有量和基本农田保护面积指标，并上报省政府下达各市人民政府执行，以进一步落实地方政府保护耕地和基本农田的责任。
2、运用经济手段加强耕地保护。提高占用耕地成本，调整了耕地开垦费标准，开展了省内易地补充耕地直接挂钩，全省以挂钩方式易地开垦耕地19.05万亩，苏南向苏北注入资金13.47亿元，既实现了区域间资金、资源的优势互补，又保证了全省耕地总量动态平衡。全省有5个县（市）被确定为国家基本农田保护示范区，有7个县（市）被确定为省级基本农田保护示范区。积极开展基本农田保护“争先达标”活动，目前全省县级达标率实现72%。
3、创新技术手段加强耕地监管。总结推广南通市基本农田保护信息系统，初步实现了基本农田动态现场巡查。加快信息化建设步伐，全省13个市的局域网全部建成，广域网全部连通。试行建设用地远程报批试点，初步实现了批地报件网上传输，部分地区用地报批、土地发证做到了让“数据网上跑，不让百姓跑”。完善“对外以图管地、对内以证管地”的地籍管理机制，重点开展“515”大比例尺（即城镇1：500、城郊1：1000、农村1：5000）城乡地籍一体化工程，“515”现代地籍成果为耕地保护和精细化管理提供了基础支撑。
（四）维护了农民的土地权益
1、建立和完善土地执法的奖惩机制。为巩固土地市场治理整顿的成果，有效遏制土地违法违规行为，我们坚持惩防并举，积极探索土地执法监察的新路子。一方面，保持土地执法查处的高压态势，开展大规模的省级土地执法巡查活动。2006年，我厅先后对全省13个省辖市、40个县（市）、43个开发区和165个乡镇开展土地执法巡回检查。利用卫星遥感监测照片对部分市县的新增建设用地进行监测检查。去年，我们还通过新闻媒体，公开查处12起违法用地典型案件，起到了较大的震慑作用。另一方面，积极探索建立预防为主的监察机制，总结推广盐城大丰市实行的“全员执法、全面覆盖、全程管理”的执法监察制度，有效遏止了土地违法行为的发生率。今年上半年，我们还将实行土地执法分类管理。在全省范围分别评选10个三类县（市、区）：一是10个土地信访重点管理县，二是10个土地执法重点管理县，三是10个土地执法模范县。对列入全省信访重点管理县的，暂停这个县的重大项目省级点供；对列入土地执法重点管理县的，即土地违法行为屡禁不止的，暂停这个县的建设用地审批；对列入土地执法模范县的，鼓励并追加这个县的用地指标。对于10个土地信访重点管理县，我们已经公布并停止了点供项目。另外两类，我们正在慎重选评中。
2、切实维护被征地农民合法权益。自2003年以来，我省加快推进征地补偿制度改革，在征地补偿标准提高47%的基础上，2005年省政府颁发了第26号令，在全省范围全面实行被征地农民基本生活保障制度。江苏是全国首家将被征地农民全面纳入保障范畴的省份，并首次以政府规章明确用土地收益“反哺”农民。至2006年底，全省已有123万被征地农民进入基本生活保障网，有50万被征地农民按月领取养老金。省政府进一步加强对被征地农民的就业扶持，规定从土地出让收益中安排每个被征地农民1000－2000元就业扶持费，用于失地农民的就业指导和培训工作。江阴市还将建国以来所有失地农民全部纳入基本生活保障网，目前已有25万失地农民进入了保障体系。太仓市实施被征地农民接轨城镇社保、医保、就业政策，被征地农民就业率达80%，纳入城镇企业职工养老保险体系的有7万多人，纳入“城保”的覆盖率为87.2%。

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