等专业技术人员组成的应急处置队伍；对疫情现场进行卫生处置；提出疫情控制措施以及监督落实措施；协调卫生院和村委会开展应急处置，确保在乡党委、乡人民政府的统一指挥下，防治工作高效、有序进行。必要时，提请乡人民政府对疫区采取疫情紧急控制措施。

（2）卫生院：负责高致病性禽流感对人员感染的防治工作。

（3）派出所：协助畜牧兽医中心及有关部门及时封锁可疑区域，做好疫点、疫区现场封锁的治安管理工作；搞好交通疏导；保障疫情处理车辆、人员迅速抵达疫区，对不配合者应依法采取强制措施。

（4）财政所：划拨疫情防治经费，以落实各项应急物资。

（5）村委会、村民小组：组织领导辖区内广大人民群众落实高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病的防治措施。

（三）防治体系

（1）建立健全疫情报告网络。建立健全以乡畜牧兽医中心疫病预防控制机构为中心，以村兽医点和村委会为依托，以村民小组为基础的预防控制高致病性禽流感疫情监测报告体系，并按照有关要求，实行逐级上报，健全疫情报告管理体制。畜牧兽医中心发现疫情或接到疫情报告应立即报告乡党委、政府和县畜牧局疫病预防控制机构。

（2）组建防疫技术指导组和疫情应急处理队伍。指导开展高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病流行病学调查、消毒隔离和人员防护等预防控制工作。畜牧兽医站建立疫情应急处理队伍，平时进行专业知识培训、演练，疫情发生时执行疫情的调查和处理任务。

（四）宣传教育

充分利用电视、广播等媒体，发挥乡村文化站、畜牧兽医中心、中小学等基层宣传网络的作用，广泛宣传中央和省、市关于高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病的各项决策、布置和总体要求；明确权利、义务和责任，增强法制观念和依法防治意识，使防治宣传家喻户晓，让群众懂得高致病性禽流感可防、可控，树立信心，消除忧虑和恐惧心理。

（五）人员培训

有计划、有组织地对村兽医人员开展各种技能培训活动，重点了解高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病病例的判断、隔离、消毒、监测、报告及自我防护基本知识，以及疫情流行病学调查处理的各种技能。各部门根据自身特点，广泛开展切合实际的知识培训，熟悉和掌握各行业防治高致病性禽流感的职责和要求，并进行应急处理演练。

（六）物资储备

建立物资储备制度。在原有的医疗防疫设备的基础上增加必要的应急器械、药品、防护等物资；建立专项资金。

三、监测

（一）疑似病例的监测、报告。对体温升高（43.3℃——44.4℃）眼结膜发炎、呼吸困难，常发生“咯咯”声的病禽、偶蹄动物流口水、破行、震颤、高温及猪耳朵发蓝发紫等症状应引起高度重视，密切注视病情的进展，必要时请专家会诊，准确诊断。发现可疑情况按规定程序和要求及时报告。指挥部办公室要实行每天报告制度，上午11时前，下午15时前向县指挥部报告。

（二）实验室监测。畜牧兽医中心协助县动物疫病预防控制机构有计划地开展高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病病原的监测，重点是禽类及偶蹄动物，定期采集疑似病禽、病畜的组织、体液、分泌物和排泄物送省、市动物疾控中心检测。

四、应急处理

在发生高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病疫情时，为确保及时、高效、有序地处理疫情，必须遵循“统一指挥、分级负责、反映及时、措施果断、依靠科学、加强合作”的原则，采取以下应急措施。

（一）病情的确认

当怀疑发生高致病性禽流感或高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病时，首例疑似病例由市兽医部门组织市级流行病学、临床学和病原学组成的专家组，在接到乡、县报告后12小时内进行判定。

（二）疫情的应急反映

疫情一经确认，指挥系统进入运行状态，立即启动应急处理预案，协调、指挥疫情处理工作。指挥部各组、各相关部门各负其责，协调统一，全力以赴，做好防治工作。

（1）疫情监测和报告。全乡疫情监测和报告网络系统，对可疑疫情进行全面监测，实行高致病性禽流感“零报告”和“日报告”制度。建立乡、村、村民小组义务报病员制度、明确工作职责、程序，开展疫情报告工作。疫情预防控制机构在接到疫情报告后，经初步核实诊断后，以最快的方式向上级疫病预防控制机构和乡党委、政府报告。

（2）流行病学调查和现场处理。当发现疑似病畜禽时。请上级疫病预防控制机构立即派员赶赴现场，按照有关规定开展流行病学调查，及时将疑似疫畜禽隔离观察和消毒，划定疫区、疫点，并进行封锁。严格按照“早、快、严、小”的原则处理，一律禁止畜禽类及其产品市场交易。

（3）紧急预防接种和建立动物免疫带。为迅速控制和扑灭疫情，威胁区尚未发病的动物进行应急免疫接种，建立疫区周围3——5公里的“免疫带”，以包围疫区，就地扑灭疫情。

（4）病畜禽的扑杀处理。发生高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病后，病畜禽、同舍畜禽及受严重威胁的3公里以内的畜禽类应全部扑杀，尸体要深埋或焚烧。

（5）受威胁区应采取的主要措施。①、对受威胁区的畜禽类及时进行强制免疫预防接种；②、禁止威胁区人、畜、禽出入疫区，避免饮用疫区水源；③、禁止从封锁区购买家畜（禽）、草料和畜产品，并对本区的屠宰场（户）、加工厂、畜（禽）产品仓库进行兽医卫生监督。

（6）群防群控。向广大人民群众广泛宣传高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病防治知识，充分发动群众，全面开展“群防群控”工作，各村委会、乡直各单位、社会各界人士，应在统一组织领导下，按照各自防治高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病的工作预案全面开展防控工作。

（三）结束反应

在最后一只病畜禽扑杀后，传染源被排除，排于

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