建房行为应及时清理拆除，以惩前毖后。对于乱丢垃圾者，可以制定相应的法律法规禁止其随意堆放。同时，有关部门也要依法办事，严格按照《土地法》等有关法律法规，执行“先规划，后批地”的政策。

六是切实尊重群众意愿。由于地区之间的社会和经济基础以及周边环境有很大差别，起步不同所带来的先进与落后在所难免，在发展过程中不能不切实际地一味模仿别人，应当因地制宜，扬长避短。那种单纯为完成规划指标而不顾一切地赶进度、争上游的“脸面工程”、“政绩工程”很可能造成劳民伤财、事与愿违的后果。因此，基层政府应当注意倾听农民群众的要求与呼声，只有以他们的根本利益为出发点，才能够充分体现出建设新农村的必要性。

七是切实加强宣传教育。通过召开村民代表大会，讲解新农村建设的目的意义、村容整洁的基本做法，提高广大村民对于自身生活环境、生存条件的重视程度，帮助培养健康、卫生、环保的生产生活方式，引导开展能源洁化、村庄美化、庭院硬化等活动。通过召开在家务农人员大会，解决农村生产垃圾随意堆放的问题，结合科技下乡、科技赶场活动，引导农民用科学方式处理农村生产过程中的垃圾，改善整村的卫生清洁状况。通过召开全村妇女大会，讲解生活中的卫生常识以及养成卫生生活习惯的重要性，发挥妇女在农村生活中的重要作用，帮助解决农村随地倾倒污水、废水等生活垃圾的问题，调动农民参与家庭卫生行动、全村卫生创建的积极性。同时，通过发挥党员先锋作用、示范户带动作用，营造村民积极参与构建卫生整洁村落的良好氛围。

八是切实加大指导力度。注重把村容整洁建设工作和各镇村的发展实际、各镇村居民实际问题的解决有机结合。村干部、农村党员可以组成“村容整洁”服务队，利用晚上、农闲时节结合村民各自的实际情况，制定每户的具体实施细则、做法，解决农村急需解决的改水改厕、人禽浑居、能源供给、生产废料的处理等问题。通过圈养禽畜，解决禽畜粪便清扫难题，通过设置垃圾站点，解决生活垃圾集中处理难题，通过使用沼气池，解决燃料供给以及废料处理难题。组织农村卫生员、宣传员以及村民代表成立农村环境卫生保洁小分队，对村容村貌进行立体监督，确保村级道路、农村公共区域、村内河、沟、塘、渠等的整洁卫生。

总之，实现村容整洁，建设环境优美新农村，需要基层政府在真正吃透中央政策精神的前提下，本着对广大农民和农村极端负责的态度，根据各自不同的发展特点，尊重各地的传统、习惯和风格，制定出有的放矢的规划和实施细则，然后一步一个脚印地具体落实到位。

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