务院给地方政府提要求。国家在煤矿方面投入巨资改善条件，而煤矿本身是有钱企业，但对我们安全监管队伍建设的投入几乎没有，它可能对地方一些领导者产生其他安全监管工作没有煤矿安全监管重要的误导，对我们的工作是不利的。再者，制定法律、法规、规章时让专家多了解基层实际情况，对发达地区和西部地区具体分析，增强我们的法律、法规的可操作性。另外，建议中央和国务院把安全第一、各级党政一把手的第一责任人这个提法能从文件上、口头上落到实处，不要只是在处理事故追究责任时，才向一把手、向第一责任人问责，而现在一直强调从源头抓，一把手任职前就进行安全意识培训，这样会对安全监管工作、安全监管队伍建设、安全生产形势的好转产生积极的、长远的影响。

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