农民转移就业的“三碰头”问题，要实施“创业促进就业工程”、“就业援助工程”、“就业信息平台建设工程”、“就业岗位拓展工程”，促进富余劳动力充分就业，并全面消除零就业家庭。医疗方面：重点要解决医药改革滞后，特别是城乡卫生资源配置不合理、“医药不分”和“以药养医”等体制性问题，着力完善社区和农村医疗服务网络，加大公共医疗的保障力度，健全大病救助和惠民医疗制度，解决好看病难、看病贵的问题。教育方面：重点要解决好城乡教育资源配置不均衡问题，通过实施“名师名校共享工程”，推进城乡学校结对互助，加快教育布局调整，提高优质资源共享度，促进区域教育公平。社会保障方面：要按照“城乡统筹、全面覆盖、不留空白”的要求，尽快建立社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的新型社会保障体系，同时要关爱农村“留守儿童”、“空巢老人”的生活，总的目标是要探索区域间社会保障资金的流转机制、推进城乡社会保障的一体化并轨。住房方面：要合理安排开发规模，有效遏制炒房行为，严格控制商品房价格，同时要完善经济适用房、廉租房和民工公寓建设机制，确保居者有其屋。生活环境方面：重点要做好环境保护和安全保障工作，特别要保障城乡大气和水环境质量，保障城乡居民吃上放心食品、用上放心药品，维护好社会治安和公共安全。同时，要按照“公交优先、停车有位”和“城乡公交一体化”的要求，切实解决好“出行难”和“停车难”的问题。

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