（五）品牌优势不明显。虽然xx文化资源丰富，但是xx县对打造文化品牌的投入严重不足，宣传包装缺乏大手笔的运作，品牌优势不明显，哈尼梯田文化的核心竞争力没有打造出来。

二、发展xx文化产业的基本思路和对策

（一）进一步转变政府职能，深化文化体制改革。一要切实转变政府职能。加快从“办文化”向“管文化”转变；充分发挥政府在政策调节、市场监管、社会管理和公共服务等方面的基本职能。二要深入推进文化体制改革。借鉴其它地区的成功经验和做法，逐步建立现代文化企业制度，使现有文化企业真正成为产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学、自主经营、自负盈亏、自我约束的市场主体。三要进一步深化事业单位内部人事、劳动、分配制度改革。切实转变经营和管理模式，加快建立健全有利于调动文化工作者积极性的激励机制。

（二）做好规划，推动文化产业协调发展。结合社会主义新农村建设，突出重点，发挥优势，以点带面，统一规划旅游与其他文化产业的布局。一要做好“哈尼梯田”所在乡镇、村庄的规划。以旅游业推动文化资源的保护、开发和利用，以独具特色的文化活动推动xx旅游业的发展。二要做好“哈尼梯田”所在乡镇、村庄的产业结构调整。建立农业生态园，使之成为游览胜地和农业教育、技术咨询基地，推动生态旅游、农家乐、农业观光游的发展。三要组织好产业项目的实施。结合xx文化产业的现实基础，确立以文化旅游、休闲食品生产、文化作品生产、工艺品生产等产业项目为骨干，构筑xx文化产业的新格局。

（三）突出特色，打造文化产业品牌。必须积极实施“哈尼梯田文化”资源品牌战略，首先，加强对“哈尼梯田文化”内含的研究和原生态保护。使哈尼梯田能够在较短的时间内申请列入世界文化遗产。其次，加大对“哈尼梯田文化”的个性化宣传包装。坚持文化资源与自然资源的结合，第一产业与二、三产业的结合，实现产业互动，产业互促。并采取灵活的市场促销手段，实现品牌市场扩张的最大化。

（四）积极营造文化产业发展的良好环境。一要强化新闻宣传，动员全社会力量参与文化产业的改革和发展，营造有利于文化事业、文化产业发展的良好舆论环境。二要进一步落实、完善文化产业政策，在认真学习和研究上级文化产业发展政策的同时，尽快研究制定完善促进全县文化产业发展的相关政策措施，并切实把政策落到实处，努力创造良好的政策环境。三要规范文化行政部门的管理职能和各类文化企业的经营行为。认真贯彻执行国家有关文化产业管理法规，维护正常的市场经济秩序，创造良好的市场环境。

（五）进一步拓宽投融资渠道，形成多元化投入机制。一是要积极争取省、州对文化产业发展的资金扶持，同时，县财政也应设立专项扶持资金，加大对文化产业集聚区建设、中小企业贷款贴息以及重点优势企业的扶持。二是要进一步完善投资服务体系。鼓励、支持、引导多元资本进入文化产业，在国家政策允许范围内，积极鼓励民营资本、社会资本进入文化产业领域，参与全县特色文化项目的开发建设。三是要积极推行项目代建制。通过向社会公开招标选择建设主体、管理经营主体，促进文化产业项目“投资、建设、管理、使用”的职能分离，提高投资效益和管理水平。

（六）加大文化基础设施建设力度。一要把文化基础设施建设纳入建设总体规划，县财政应每年拿出一定数量的专项资金并广泛吸纳社会资金，投入文化产业发展，规划建设一批功能齐全、规模适当、配套完整的现代化文化产业集中区。文化建设用地纳入建设总体规划并予以优先安排，对非营利性文化设施建设，按照有关规定采取划拨方式提供用地，对标志性文化设施和重要文化产业项目，在立项、选址、征地、投入等方面给予支持。二要建立健全县各级文化场馆，形成布局合理、城乡协调、功能齐全的文化网络。进一步建立和完善三馆（文化馆、图书馆、体育馆），在乡镇设置综合性文化服务中心，在村、社区或居民小区建设配套的文化设施，完善企事业单位的文化活动阵地。三要按照建设社会主义新农村的目标要求，大力发展农村公共文化事业，逐步解决农村文化产品和服务相对缺乏的问题。

（七）保护和挖掘丰富的民族文化资源。要积极开展民族民间文化、民歌民乐民谣等非物质文化遗产的挖掘和保护工作，鼓励农民自办文化，重点扶持创作一批群众喜闻乐见、反映本地特色的文学艺术作品，推出一批文艺演出精品，培植一批名牌栏目；开展多种形式的文化经营活动，大力培育和开拓农村文化市场。

（八）切实重视文化人才队伍建设，加大人才培养和人才引进力度。发展文化产业，一靠政策，二靠人才。必须多层次、多渠道培养和引进高水平文化经营人才；完善用人激励机制，努力营造尊重知识、尊重人才的良好氛围，积极创造有利于文化人才脱颖而出的社会环境；研究制定文化技术、创作成果等要素参与分配和奖励的办法，充分调动文化工作者的积极性、创造性；大力培养和引进复合人才、各类文化专业人才、文化产业经营管理人才。

今天的文化是明天的经济。xx“哈尼梯田文化”具有极高的奇特性、垄断性和惟一性，是世界级的特色文化资源，精心打造“哈尼梯田文化”品牌，加快发展以“哈尼梯田文化”为主要内容的文化产业，使之成为xx县经济快速发展的生力军和主力军，是xx的必然选择。

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