政协的调查研究
要体现自身特点


某地政协围绕发展林果生产开展调查研究，深入田间地头为农民提供科技、政策服务，产生了广泛影响。一时间，人民都知道政协有“能人”，结果这里蔬菜招虫了，那里家禽生病了，都跑上门求贤问计。政协领导在兴奋之余陷入了思考：假如只是解答些一般性科技疑难问题，与科技部门还有什么区别？李瑞环主席曾讲：“对政协来讲，需要研究如何把我们特有的事情干得更好，如何把我们与别人共有的事情干得更能体现政协的特点和优势”。因此，政协开展调查研究，应该站在更高层次上，为参政议政服务，更要体现自身特点。
一、政协的调查研究要把握好“度”
政协要把自己特有的事情干得更好，把与别人共有的事情干得更能体现政协的特点和优势，要害在于把握好度。一是要把握好“角度”。坚持“到位不越位、帮忙不添乱”的原则，通过我们的调查研究，把人民群众的呼声、愿望和要求以及滞留于基层、散佚于民间的有识之士的真知灼见集中起来，反映上去。二是要把握好“力度”。在调研中，意见要提到要害处，建议要提到点子上，切实而不表面，“只求说得好，不求说了算”。三是要把握好“适度”。要坚持量力而行、少而精的原则，选择好调研题目，参加调研的委员要具有代表性、知识面广、要对调研课题比较熟悉。四是要把握好“深度”。要充分发挥政协人才荟萃，智力雄厚的优势，重点围绕经济建设、社会稳定的深层次问题，进行深入调查研究，提出有深度的意见和建议，“不一般性提问题，不提一般性问题”。五是要把握好“热度”。要紧紧围绕人民群众关注的“热点”问题，选择调研题目，做好“下情上达”，同时充分发挥政协委员对政协事业的热爱，对政协工作的热情和对政协活动的热心，确保调研的高质量。loCaLhOst
二、政协的调查研究要力求“新”
开拓创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的动力，也是不断开创人民政协工作新境界的源泉。政协调查研究的创新，就是有特色，有所为，有所不为，而不是简单的重复。首先，在调研题目上要有新特色。就是要抓住重点，选准切入点，选择与时代贴得更近，与人民群众联系得更紧，与党委、政府的工作大局结合得更好的题目，开展调查研究。要着力围绕营造团结、稳定、和谐的社会政治环境和如何加快农业产业化、城镇现代化和科技信息化等问题，积极开展调查研究。其次，调研中要发现新问题。要针对“薄弱点”，开辟新的“着力点”，将群众关心的，领导重视的，对事关发展大局的重要问题提出来，以便更好地为党委、政府科学决策服务。如在《对如何加快我县个体私营经济发展的调查报告》中，客观地分析了我县个体私营经济发展、壮大中存在的问题，根据我县在发展个体私营经济中存在的症结，提出了我县个体私营经济有下滑的趋势不容忽视等问题。第三，建议要有新思路。要坚持与时俱进，开拓创新的精神，破除那些不合适宜的观念、做法和体制，真正了解基层和群众在想什么、盼什么，把群众的愿望和要求，通过我们的调查，及时、准确地反映给党委、政府和有关部门。在《实行“一免两补”后的农村教育发展的调查报告》中，提出了具有可行性、可操作性的建议，县委书记杨志伟做了重要批示：此调查报告内容翔实，很有指导意义，请教育部门认真研究，不断改进工作。第四，调查方式要灵活多样。一是组织联合调查。包括各专委会联合，与政府相关部门联合，开展的调查可以做到优势互补，提高调研质量，有利于调研成果的转化。二是组织集中调查和组织委员个人立足本岗位调查相结合，可以根据调查的需要，一方面，组织部分委员围绕调查题目集中进行调查；另一方面，将调查题目发给相关委员，使其立足本岗位工作开展调查。这样做，有利于了解下情，反映社情民意。三是面上调查与典型调查相结合。做到点面结合，保证调查的深度和全面性。四是实地调查和研讨论证相结合。在搞好实地调查的基础上，采取各方面人士参加、集体“会诊”的方法，集思广益，充分论证。五是深入本地调查和外地考察相结合。学习外地先进检验，开阔视野，从更高水平上提出有价值的意见和建议。
三、政协的调查研究要坚持“实”
搞好调查研究，必须坚持实事求是的原则。一是必须把握实情。一切真知来源于实践，来源于对客观实际的真正把握。因此，搞好调查研究，一定要面向基层，深入基层，带着问题、带着感情、带着责任，到工厂、农村、街道、学校，到人民群众中去，坚持做到既总结先进典型，也了解一般情况；既听领导汇报，也听群众反映，客观、公正、全面地收集第一手材料。要科学认真地进行研究，得出准确的结论，不要被假现象、假情况、假数字所迷惑。二是敢于讲真话、实话。政协的调研报告，要追求真实、反映真实、维护真实，提出建议要充分反映社情民意，如实反映群众和各有关方面的意见和建议，一是一，二是二，不夸大、不缩小，不掺假、不隐瞒，坦诚直言，敢讲实情，尽职尽责，体现政协特点。三是要把调研成果的转化作为取得实效的重要一环。调研形成的意见和建议要力争为党委、政府及有关部门所采用，转化为社会效益和经济效益，这是政协履行职能的出发点和落脚点，也是调查研究的最终目的，这就要求调查研究在高、深上下功夫，形成的调查报告不仅要求全、求细、求具体，重点应在宏观上、全局上、发展方向和趋势上提出一些带有战略性、根本性、针对性的意见和建议，也就是建有用之言，献有用之策。例如：对全县粮食收购情况的调查，在精心组织、优化调查队伍的基础上，深入全县每个粮食收购仓储企业，召开有农民代表参加的座谈会，走访农户40多户，把握了大量的实际情况，在形成报告的基础上，通过《政协信息》上报省、市政协，被市委、市政协办公厅所采纳。