厅3342平方米及其他配套工程,基本解决了新增学生校舍不足的问题,为“两基”攻坚打下了坚实的基础。
五、财政工作稳步运行。年内,我们按照建立公共财政框架要求,落实积极的财政政策,加大财政支出的结构调整力度,大力推进预算治理制度改革,提高财政资金的使用效益。一是以优化财政收入结构、提高财政保障能力为抓手,加强财政治理。二是优化财政支出结构,保证了职工工资、社会保障、教育等重点支出。三是严格财政预算约束,严控支出。在现行财政治理体制下,财政支出主要用于公共支出,保工资、保运转、保稳定。搞建设主要靠争取上级专项,量力而行。四是强化了财政预算约束机制,认真执行财政预算追加审批制度,果断杜绝了预算外超支。
全县财政总收入预计完成12,948万元,同比增长52.15%,增收4,438万元。一般预算支出预计完成12,150万元,比上年增长67.45%。全年争取财政转移支付资金1,034万元,比上年增长4.34%。全年落实个人增支501万元,争取年底克服困难偿还历史欠帐问题。一般预算收入累计完成265万元,税收收入完成年初预算;财政非税收入完成103万元,完成年初预算的171.67%;一般预算支出累计完成6814万元,占年度预算的99.99%,比上年同期增支2490万元,增长57.59%。
六、统筹兼顾,合理安排,社会各项事业稳步推进。坚持“发展是第一要务”的指导思想,全面推动经济社会事业快速发展,和谐社会建设迈出新步伐。
一是抓住薄弱环节,强化工作措施,加强人口与计划生育工作,进一步落实人口与计划生育各项目标责任制,建立流动人口计划生育信息平台,人口出生率为17‰,计划生育率93.8%。深化医疗卫生体制改革,将10所乡镇卫生院、32个村卫生室纳入“一体化”治理,全县卫生院、卫生室全部达到标准化、规范化要求。年内组织开展巡回医疗工作,减免医药费5000余元。农村牧区新型合作医疗试点工作运行平稳,全县农牧民群众参合率达100%,累计报销群众医药费36.39万元,大病基金使用率为31.76%,参合群众受益面达17.5%,比去年增加5.5个百分点;城镇居民基本医疗保险试点工作开展顺利,参保率73.8%。全县儿童规划免疫“四苗”覆盖率达92.9%,卫生和人口计划生育各项主要目标任务全面完成,“双试点”工程稳步推进,对06年自愿领取独生子女证的5户农牧民家庭颁发了证书,兑现了奖金。认真实施《妇女儿童工作发展纲要》,妇女儿童工作取得进步。
二是深化教育改革,促进民族教育工作加快发展。年内把“两基”攻坚作为党政“一把手”工程来抓,出台各类文件和措施,明确各级领导和部门的责任,全社会齐抓共管,营造“两基”氛围。在“两基”工作中,以招生为重点,运用行政、法律手段,狠抓控辍保学,成立教育法庭和教育执法队,依法督促学生监护人履行送子女入学的法定义务。按照应招尽招原则和“四个所有”要求,完成新招人数1991人,完成和巩固扫盲1231人,835人参加扫盲考试,769人合格,合格率为92%。全面落实“两免一补”政策,加强帮扶工作,年内落实220万元解决新增学生助学金及学生公用经费,改善办学条件。7月份省商务厅联系500强企业访青团,为全县各学校援助价值7万元的教学仪器设备。社会团体、各界人士与贫困生结成对子,帮助100余名贫困生继续完成非义务教育阶段学业,提高了农牧民初中毕业升学率。全县有33名学生得到人民教育基金的资助,经县有关部门牵线搭桥,省商务厅、民政厅先后对25名贫困学生进行了资助。坚持和推进基础教育治理体制、教育教学体制、教育内部治理体制、办学体制、扫盲教育体制五项改革,贯彻落实《义务教育法》、《果洛州民族教育条例》,全县学龄儿童入学率为96.5%,牧民子女学龄儿童入学率为96.1%,适龄少年入学率79%,15—50周岁非文盲率88.8%,15—24周岁非文盲率94.3%,“两基”成果不断巩固,城镇“普九”、牧区“普六”和扫盲工作的各项指标基本达到验收标准, 顺利通过州级验收。
三是加大科技知识宣传和培训,进一步提高农牧民科技水平。加大对科技工作的投入,组织开展“以创建和谐社会——创建新牧区建设与科技同行”为主题科普宣传活动,年内组织“三江源”办、农牧、卫生、教育等部门积极开展培训三期,对460名农牧民进行了实用技术培训,有力地推动了经济的进一步发展。
四是加大文化工作力度,年内共举办各类大中小型文体活动10场次,选派代表团分赴久治、大武地区参加玛域格萨尔文化摄影和艺术节活动。完成卫星广播电视转星调整工作,“2131工程”共放映影片16场次。广播覆盖率县城达98%,乡镇达到25%;有线电视县城入户率达95%以上。统计、档案、气象工作取得好成绩。国土资源、环保和水务工作进一步加强,征缴土地出让金6.145万元,同时,积极开展污染源普查和监督工作。
七、加大社会保障体系建设,扶贫攻坚成效显著,人民生活不断改善。以贫困村为主战场,以改善农牧民基本生产生活条件和增加农牧民收入为重点,大力实施整村推进扶贫工程。同时把扶贫工作与切实为民办实事工作有机结合起来,各项帮扶工作扎实有效。投资29.9万元在吉卡维修、新建各一座吊桥,投资27.4万元在达卡修建一座桥涵和一条乡村公路;投资14万元修建班前人畜饮水工程和2.5公里乡村公路;投资230万元实施整村推进项目,使369户1673人受益;争取落实省民政厅帮扶资金38万元,修建唐尕玛和马可河乡敬老院;争取省商务厅联系归侨资助15名在校大学生,落实3万元修建1座吊桥,落实12万元解决灯塔乡人畜饮水。县上各部门、各单位落实扶贫资金1.975万元,面粉5200斤,书本衣物价值达700元。救灾救济和城市居民最低生活保障制度进一步落实,困难群众的基本生活得以保障,残疾人康复工作不断加强和完善。扶贫、救灾救济物资按时足额发放。全县共发放农村低保金38.3万元,享受低保的农牧民817户2000人,对全县293户777人发放城镇低保金92.9万元
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