“这条水泥路修好后，我一年就可节省运费8000多元。”**县太平办事处曙光村农民经纪人王忠宝有感于太溪线水泥路通畅给他带来的经济实惠。

“这条路真成了全乡1.3万农民的致富路。交通环境改善了，群众出行方便了，农副产品销售容易了。据初步估算，仅玉米销售一项，就让全乡农民增收300多万元。”说起杜九线，**县九龙办事处党工委副书记张坤侃侃而谈。

“突宝公路贯穿6个镇（办事处）91个行政村，修建这条水泥路是几代人梦寐以求的愿望，这是一条致富路、希望路。”**县交通局长于子龙评价突宝公路时感慨万千。

2004年以来，**县委、政府把公路建设作为富民强县的基础工程纳入了经济社会发展的总体规划，多措并举、多方筹资、举全县之力全力推进农村公路建设，加快了全县农村公路建设的历史进 程。先后建设完成了太平——溪柳、杜尔基——九龙、**——宝石、220千伏变电站、宝石～宝城、永安～敖牛等水泥路及省际通道**镇支线油路。新增不通水泥路（油路）的乡镇7个、行政村24个，晴雨通车里程由2003年的74公里增加到190公里，在兴安盟率先实现了乡乡通水泥路（油路）的目标。农村公路建设成为**县有史以来建设规模最大，群众受益面最广，经济、社会效益最好的“民心工程”和“德政工程”。

路，是人们衣、食、住、行中必备的基本要素之一。**县不通铁路，农村公路成为统筹城乡发展的纽带和基础，是**县建设社会主义新农村的基石。县委、政府一班人充分认识到没有农村公路建设的大发展，就没有县域经济的腾飞。LocALhOST达成了“宁可其他工程不搞，也要先修路”的共识。正是因为有了这种共识，**县的农村公路建设才会高起点、大手笔。

2004年以来，**县委、政府紧紧抓住国家加快农村公路建设的大好机遇，把农村公路建设作为建设社会主义新农村的“引擎”，集全县之智，聚八方之财，运万民之力，全力实现农村公路建设大突破。首先是开展大宣传，充分利用媒体，大张旗鼓地宣传农村公路建设的有关政策和重要意义，播放农村公路建设中的先进事迹和典型经验，为农村公路建设营造良好氛围。县、乡、村还层层召开农村公路建设动员大会，使农村公路建设工作家喻户晓，以激发农民群众参与农村公路建设的热情。其次是科学规划，统筹兼顾。对乡村出口路、断头路进行详细调查，掌握全县农村公路底数，科学编制全县农村公路建设规划。本着“邻近干线公路的优先，村组经济实力较强的优先，群众积极性高的优先”的“三优先建设”的工作思路，总建设规模分年度制订方案，避免一哄而上、无序建设的弊端。农村公路建设指挥部坚持原则，不搞“条子”工程、“关系”工程，不向施工单位推销材料设备，不为亲朋好友介绍业务，不挪用建设资金，确保开工一条，建成一条，达标一条。

多方筹资，破解公路建设资金难题。**县是自治区级贫困县，资金短缺、财力匮乏是制约公路建设的主要因素。为打破这一瓶颈，近年来，**县采用“争取上级补一点、县乡财政投一点、群众投工筹资出一点、施工单位垫一点、制定政策免一点”的多层次、多种形式的筹资办法，共筹措公路建设资金6300多万元，为各项公路建设工程顺利实施提供了资金保障。一是施工企业垫资。通过招商引资形式择优选用施工企业，采取了县财政分期投入，施工企业先行垫付资金，最长偿还期限不超过三年的办法，取得了明显效果。2005年开工的**～宝石公路的3个标段，除政府先行拿出少部分启动资金外，缺口部分全部由施工企业垫资，三个施工单位共垫付资金2214万元，确保了工程按期开工和顺利进行。二是引导群众投工投劳算好三笔帐：算好道路不畅的成本帐、算好出工和出资的对比帐、算好经济效益帐。经测算，水泥路修好后，购买种子、化肥等农资产品的成本下降1-3%，户均收入提高5%。通过效益对比，提高了农民的认识程度，调动了农民修路的积极性，逐步变被动出工为主动出工，使“要我出工”为“我要出工”。三是积极争取上级扶持。近三年来，**县交通局主动加强与区、盟交通主管部门的衔接，共争取自治区交通厅补贴资金4300多万元。此外，还积极争取兴安盟交通局的支持和帮助，为**县从乌兰浩特、通化、四平等地赊购水泥7万余吨，确保了公路建设的顺利进行。

上下联动，多措并举打造精品。为把农村公路建设这项“民心工程”组织好、实施好，**县成立了以县长为组长、分管县长为副组长、相关部门负责人为成员的公路建设领导小组，并专门成立了以交通局长为总指挥的农村公路建设指挥部，具体负责农村公路建设的组织领导与协调；各镇（办事处）成立了由主要负责人亲自抓、分管负责人具体抓的专项工作小组；各村也组建了由村干部、党员代表、村民代表组成的专门班子，形成了县、乡、村三级组织管理体系，为农村公路建设提供了强有力的组织保障。

为建设群众满意的精品工程，**县将公路建设质量作为决定工程成败的“高压线”，谁也不能碰，谁也不敢碰，不合格的工程一寸也不要，成为全县上下的共识。为此，通过建立健全业主负责制、工程招投标制、工程监理制、合同管理制等，为工程质量加上层层保险。通过统一技术标准、统一配料规格、统一检测验收，确保了工程质量万无一失。县公路建设指挥部还重点从施工队伍资质的认定、施工队伍的准入、材料进场、施工程序和工艺、施工主要环节控制等方面严格把关，加大监督检查力度，实施精细化管理，确保了每项工程都能达标，成为精品工程。

一条条农村公路，像一条条巨龙穿山越涧，装点着**县壮美的河山，大路无言，记载着筑路者的丰功伟绩，写满了**县农民群众致富的希望……