加强党的先进性建设，始终是我们党生存、发展、壮大的根本性建设。党的先进性从来都是具体的、历史的，加强党的先进性建设也必须具体地、历史地体现在执政实践中，通过不断提高辽阳的发展能力、对利益关系的调节能力、对社会各阶层的整合能力、对社会意识的主导能力、对各种问题的化解能力，加强党的先进性建设。今年以来，面对振兴老工业基地的全新实践，市委提出了打造实力辽阳、平安辽阳、诚信辽阳的发展思路，这是从全市实际出发，大力加强党的先进性建设的重要载体和实现形式。打造实力辽阳，用经济实力提高城市地位在加快发展的执政实践中检验先进性 加强党的先进性建设，首要任务就是全面落实科学发展观，始终抓好发展这个党执政兴国的第一要务，坚持把党的先进性落实到发展先进生产力上来。当前，辽阳已进入经济快速发展的新时期，全市经济连续两年保持了16％以上的增速，经济综合实力跻身全国百强市，振兴辽阳老工业基地实现良好开端。但是，我市经济总量小、运行质量和效益不高、经济增长方式粗放等难题还没有完全破解。在全球经济一体化日益发展，国内外竞争日趋激烈的形势下，特别是面对振兴老工业基地和沿海地区开放两大机遇，加强先进性建设，重中之重就是解决发展中的矛盾和问题，全力打造实力辽阳。打造实力辽阳，就是要走新型工业化道路，不断壮大经济总量，推动产业升级，增加财政收入，增强社会保障能力，提高社会事业发展水平，改善人民生活，使辽阳全国综合实力百强市地位不断巩固和发展，成为辽宁中部城市群具有特色和活力的重要支撑，努力走在发展的前列。这种实力，是建立在城乡统筹发展、区域统筹发展、经济社会统筹发展、人与自然和谐发展基础上的，是速度和结构、质量、效益相统一，经济发展和人口、资源、环境相协调的实力。lOcaLHOst按照这样的目标定位，我们要把“特色”和“活力”作为实力辽阳的两大主题来抓，凭借区位、资源、产业三大优势，全方位融入沈阳经济区。围绕“特色”这个主题，一方面要抓住振兴老工业基地的重大机遇，做强特色经济，全力发展特色产业集群，提升石化产品加工、冶金建材和有色金属加工、装备和汽车零部件、农产品加工四大支柱产业档次，大力发展高新技术产业，抓好100个块状经济专业村。一方面要抓住沿海地区开放的重大机遇，在开放观念、开放机制、开放目标、开放环境上向沿海省份看齐，加强对重点行业、重点企业的招商引资工作，加快开放型经济体系建设。围绕“活力”这个主题，要进一步激发振兴活力，把辽阳民营经济的活力和体制机制活力充分挖掘出来，全力破解阻碍经济发展的体制性和机制性矛盾，以新体制、新机制加速经济结构转换、加速经济体制转轨、加速增长方式转变，努力把辽阳建设成为经济发达、生活富庶、社会文明、环境优美的现代化生态型新兴工业城市。打造平安辽阳，用平安环境促进城市升位在维护稳定的执政实践中体现先进性 改革开放以来，我市社会结构发生了重大变化，社会结构由一元变成多元，由简单变得复杂。当前，全市人均gdp已近1800美元，这标志着辽阳在进入快速发展期的同时，也进入了“矛盾多发期”。特别是近几年，集体上访问题还比较突出，群体性事件时有发生，刑事案件高发势头还没有得到有效控制。面对社会转型、体制转轨时期的社会矛盾，我们深深体会到，发展是硬道理，稳定也是硬道理；发展是政绩，稳定也是政绩；富裕与安定是人民群众的根本利益，致富与治安是领导干部的根本职责。加强先进性建设，当务之急必须把打造平安辽阳作为现实的执政考验，在“促一方发展、保一方振兴”的实践中体现先进性。打造平安辽阳，就是要努力构建和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境，建立严密的社会治安综合防控体系，形成良好的社会秩序，人民群众安全感显著增强，社会矛盾和纠纷及时得到化解，安全生产切实得到加强。这种平安，是宽领域、大范围、多层面的“大平安”，必将推动辽阳经济更加发展，*更加稳定，文化更加繁荣，社会更加和谐，人民生活更加安康。当前，打造平安辽阳的关键就在于用统筹的理念，加快建设上下贯通、左右协调、覆盖各个领域的工作网络，进一步完善基层维护稳定工作网、社会保障安全网、公共卫生安全网、社会便民服务网、应急反应工作网、经济安全保障网，切实做到“为之于未有、治之于未乱、防患于未然”。在工作摆布上，要坚持领导精力、工作力量、具体措施、目标责任“四个下移”，广泛开展平安县（市）区、平安社区、平安大道、平安公共场所、平安企业、平安学校等各具特色的创建活动，不断拓宽创建领域，提升创建档次，扩大创建成果，以各个平安的小“单元”，构筑“平安辽阳”的大格局，促进社会长期和谐稳定，努力把我市建设成为全省最安全的地区之一。在具体工作中，一方面要带着责任保民安，始终保持“严打”高压态势，深入开展打击抢劫、盗窃犯罪的专项行动，切实解决好社会治安中存在的突出问题，加大社会矛盾排查调处工作力度，认真做好人民群众的来信来访工作，不断增强人民群众的安全感。一方面要带着感情保民生，认真抓好新增就业5万人、社保扩面10万人、解决拖欠农民工工资、29.96万平方米棚户区改造、采煤沉陷区治理、推广农村新型合作医疗、安全生产专项整治、实施扶贫开发工程等八件大事，使人民群众安居乐业。打造诚信辽阳，用诚信建设提升城市品位在优化环境的执政实践中保持先进性 党的十六大在阐述思想道德建设问题时提出了“以诚实守信为重点”的论断，指出要“健全现代市场经济的社会信用体系”，具有很强的指导性和针对性。现代社会是诚信需求日益增长的社会，特别是在经济全球化时代，伴随着信息化的发展和网络经济的兴起，诚信已成为扩大交往、走向世界的通行证；由诚信而带来的利益和由缺乏诚信而导致的损害，将因经济全球化而成倍放大。振兴辽阳老工业基地，不仅是经济结构、体制机制和增长方式的转型过程，也是道德规范和人文精神的重构过程。因此，我们必须以诚信建设支撑新一轮发展，把诚信建设当成“软实力”，传播诚信知识，普及诚信规范，构建诚信体系，健全监督机制，强化保障措施，树起辽阳诚信的旗帜。打造诚信辽阳，就是要在建设社会信用体系的基本框架下，建设政府信用、

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