永远保持先进性和战斗力的制度保证 |
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出了提高学习的自觉性和主动性的要求,也对党的组织提出了健全学习的体制和机制的要求。改革和完善党的领导体制和工作机制,应着眼于提高党的组织学习能力,推动建设学习型政党。一方面,应坚持和完善我们党已有的学习制度,健全学习体系,改进培训方法,提高培训质量,建立和落实领导干部的学习考核和激励机制;另一方面,应以世界的眼光借鉴国外建设学习型组织的有益做法,创新体制、机制和方式,在党内营造全员学习、终身学习、自主学习、带头学习、善于学习、相互学习的良好环境,使各级党组织成为学习型党组织。 以改革的精神推进制度创新 坚持以改革的精神加强党的建设,是我们党的一条重要经验,也是加强党的执政能力建设的一条重要指导原则。因此,以改革的精神推进制度创新,是改革和完善党的领导体制和工作机制的题中应有之义。 按照增强党的团结和活力的原则,坚持和健全民主集中制。要认真贯彻党员权利保障条例,建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度,逐步推进党务公开。建立健全常委会向全委会负责、报告工作、接受监督制度。建立党的代表大会代表提案制度。积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式。扩大在市、县实行党代会常任制的试点。逐步扩大基层党组织领导班子成员直接选举的范围。完善党委内的议事规则和决策程序。要加强民主基础上的集中,坚决维护党的团结统一,维护中央权威,严肃党的纪律,保证政令畅通,真正在全党造成又有集中又有民主,又有纪律又有自由,又有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的*局面。 按照总揽全局、协调各方的原则,改革和完善党的领导方式。要发挥党委对同级人大、政府、政协等各种组织的领导核心作用,发挥这些组织中党组的领导核心作用。党委既要支持人大、政府、政协和审判机关、检察机关依照法律和章程独立负责、协调一致地开展工作,及时研究并统筹解决他们工作中的重大问题,又要通过这些组织中的党组织和党员干部贯彻党的路线方针政策,贯彻党委的重大决策和工作部署。规范党政机构设置。完善党委常委会的组成结构,适当扩大党政领导成员交叉任职,减少领导职数,切实解决分工重叠问题,撤并党委和政府职能相同或相近的工作部门。规范各类领导小组和协调机构,推进行政体制改革。加强和改进党对工会、共青团、妇联等人民团体及各类群众团体的领导。要特别重视加强对各种新型社会组织的领导,扩大党组织的覆盖面。 按照科学化、民主化、法制化、规范化的原则,推进工作机制的创新。一是创新决策机制。包括决策程序制度,领导集体决策制度,专家论证制度,决策评估制度,公示、听证制度,决策失误责任追究制度,决策咨询、信息支持系统等。二是创新用人机制。完善民主推荐、民主测评、差额考察、任前公示、公开选拔、竞争上岗、全委会投票表决、党政领导干部辞职等制度。制定和完善干部交流制度、任职回避制度、职务与职级相结合制度、职务任期制度、公务员制度、党内选举制度等。三是创新监督机制。加强和完善人大监督、民主监督、群众监督、舆论监督。建立健全领导干部个人重大事项报告制度、述职述廉制度、民主评议制度、谈话诫勉制度和经济责任审计制度,依法实行质询制、问责制、罢免制。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系等。四是创新协调机制。建立健全正确处理人民内部矛盾的工作机制,完善信访工作责任制,建立健全社会利益协调机制。健全社会保障体系。建立健全社会舆情汇集和分析机制及社会预警体系,形成高效的应急机制。加强和完善社会治安综合治理工作机制,建立健全党的领导干部联系群众的制度等。 上一页 [1] [2]
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上一个范文: 用辩证观点认识和把握*党员先进性的时代内涵 下一个范文: 党性分析是党员终生的必修课
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