深化林业产权制度改革,大力发展林业生产 |
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林业生产成果。 (二)依法划定林地,公开公正拍卖 以全*林业发展规划为依据,把绿色通道、村镇四旁、河道、荒碱地等宜林地依法划为永久性林地,全部实行公开拍卖。在林地拍卖工作中,我们坚持典型引路,因村而宜,在认真总结***工作经验的基础上,先后制定了《林地拍卖办法及林地拍卖资金管理办法》,完善了拍卖、公证程序,健全了监督机制,使这项工作在全***个乡镇全面铺开,为林业大发展奠定了坚实基础。拍卖过程中,一是坚持公开、公正、公平、民主的原则,保证所有购买者平等竞争;二是坚持“四宜四不宜”的标准:即坚持拍卖面积宜大不宜小,提倡大户承包,禁止平均到户;拍卖年限宜长不宜短,一般不低于**年;拍卖价格宜低不宜高;拍卖合同条款宜细不宜粗。拍卖前丈量土地,明确四至,由群众代表评出底价,并张榜公布,广泛征求群众意见,逐户登记是否参与竞标,并签名盖章。竞标者先交足底价款和保险抵押金。竞标时,公证人员到场监督,竞标后,当场交足购买金,当场公证,当场签订拍卖合同。总之,一个目的就是让群众吃上“定心丸”,种上“放心树”。对林地拍卖资金,我们按照*级管帐、一级管钱的办法由******统一管理,在预留出同等年限的农业税、水费等法定税收外,其余全部用于林业生产和公益事业。 通过深化林业产权制度改革,实现了土地、劳力、资金等生产要素的优化配置,使购买者真正拥有了林地使用权、经营权和收益权,调动了广大群众植树造林的积极性。通过林权制度改革,激活了投入机制,拓宽了投资渠道,变过去由国家、集体投入为主,为群众个人投入为主,形成了多元化的投入机制,解决了绿化资金不足的矛盾。通过林权制度改革,拓宽了集体和群众增收的渠道,使闲置多年的沟渠路边荒地变废为宝,不仅盘活了集体资产,而且增加了集体收入,林地拍卖为全*的林业发展注入了新的生机和活力。 三、依靠科技进步,努力提*林业生产的经营效益 我们发展林业生产的根本目的,是让老百姓得实惠,将林地建成老百姓取之不尽,用之不竭的绿色银行。工作中,我们通过品种引进、科技推广、技术培训等手段,不断提高林业的生产效益,真正实现了农业生产高效化。 (一)抓新品种引进,优化种植结构 抓好林业生产,良种先行是关键。近年来,我*先后引进了速生杨***、***和***等优良品种***个,经济林树种***、***、***杏等优良品种*个,丰富了我*的林果品种资源,优化了经济林种植结构,形成了有特色的观光经济林,且能较好地避免单一品种造成大面积病虫害发生。 (二)抓造林新模式的探索,提*林地经济效益 在“*、*”两洼荒碱地改貌工程中,我们本着高标准规划、高标准建设、综合开发、一次成功的治理原则,采取了五统一的治理措施,一是统一规划。针对**公路**及****多为盐碱涝洼地的实际,对涉及到的乡镇我们统一一个标准、一张图纸、一张造林设计说明书。二是统一工程治理。**改造动用机械**多台套,劳力**人次,清挖沟渠**条,扶路**多公里,台面**万多平方,平均抬高**米,动用土方近**万立方米,根据土壤和水质情况到上级业务部门进行了化验,确立了增施土杂肥、磷肥、叠堰引蓄黄河水大水压碱等具体改良措施,保证了树木的成活率在**以上。三是统一供应大规格苗木。新购苗木胸径均在*厘米以上,根系发达,无病虫、机械损伤。四是统一挖坑、栽植、大水漫灌。五是统一检查验收。****年春“*、*”两*两侧各****米范围内共完成造林****多亩,植树**株,**两侧完成**株,成活率在**%以上,创造了****植树的奇迹。在搞好植树的同时,我们探索了台田“上种下养”模式,利用形成的坑塘发展鱼虾喂养,充分发挥经济效益。昔日的盐碱地,变成了今日的“聚宝盆”。在速生丰产林种植结构中按照*×*株行距设计,不影响间作作物丰产、丰收的原则,推出了“上林下粮、上林下菜、上林下药、上林下菌”等多种间作模式,林地效益大幅度提高,亩均增收几千元,有的高达近*元。 (三)抓种植技术培训,确保树木成活率 为开展好大规模的秋冬季植树活动,确保树木成活率,每年的林业生产期间*林业局*多名业务人员组成多个技术指导小组,下乡入村指导群众种植。他们把培训班办到田间地头,手把手地教群众植树,大大提高了树木的成活率,几年来,共举办各种形式的培训**多次,发放科技明白纸**万余份,受训群众达**万人次。目前,全*林果品种优良率达到**%以上,新种植林木的全部为优良品种。 四、严格依法管林,确保全*绿化成果的安全 几年来,我*在抓好培育和扩大林业资源的同时,强化了林业执法队伍建设,对毁坏林木和非法侵占林业用地的违法行为给予了严厉的打击,我们的工作措施是:一是在*林业局成立了由森保、检疫、林政、公安为一体的共计*人综合执法大队,专门配备了两辆面包车做为交通工具,同时配备了专用警械,分成两组昼夜巡逻,发现毁林案件及时处理,最大限度地保护全*林业资源的安全。二是经常性地组织有关人员赴省、*业务部门参加林业法律、法规培训班,几年来共参加各类培训班*期,大大提高了林业执法人员的业务素质和办案水平。三是建立了有奖举报制度,鼓励举报,奖励举报,保护举报,为举报人保密,把护林、护绿工作扩大到全社会,由被动工作变为主动工作,调动起全社会成员保林护绿的积极性。同时,加大宣传力度,教育广大群众自觉爱林护绿,把护林工作变为自觉行为。四是严格林木采伐审批程序,按照林木所有者申请—乡镇林业站堪验—林业公安科现场认定—局党组研究—最后审批的程序,最后发放采伐*,有效地杜绝了乱砍滥伐现象发生。五是加大处罚力度。对违规采伐、毁林犯罪案件绝不姑息迁就,以最快的速度严肃处理,避免“关系案”和“人情案”。六是搞好林业执法服务。****年投资设立林业执法服务大厅,设专人办公,广大木材、果品运输户办理运输、检疫*,群众办理林木采伐许可证,客户随来随办,方便了群众,受到了广大群众的一致肯定和好评。据统计,几年来,全*共为群众办理木材、果品检疫**万多份,办理林木采伐许可证**多万份,处理各类毁林案件**多起,结案**起。通过以上措施的实施,有力地打击了 上一页 [1] [2] [3] 下一页
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