制品有限公司拥有东南亚最大的注塑机，300多亩的厂区吸收500多名农民就业，吸引附近8名老党员子女到企业打工，先后出资几十万元支持公益事业，并且带动塑料回收业。企户联，联出一条产业链，带动农民致富奔小康。二是在“扶”上求实效。⑴在思想上扶志。“扶贫更要扶志，输血更要造血”。针对建国前老党员、困难党员、特困农户和城市特困家庭的现状，着力引导他们正确处理好外因、内因关系，变“等救济”为“要致富”，帮助他们树信心、立大志、创大业。便仓镇便仓居委会有一户困难党员，丈夫常年患病，妻子小病不断，家中一贫如洗，生活无望，该居委会主任助理、*党员卞冬云几次登门劝导：人不能丧志，穷有穷根，富有富源，只要有决心，就能甩穷根！帮助他们筹资2万多元办起百货店，在“冬云批发部”倾力支持下开张了，多病的丈夫还能帮助照应门面，现在他们家的年收入已达万元以上，他们逢人就讲“人穷志不能穷，创业先立志”。⑵在能力上扶技。在农村，我们全面启动“农村党员素质更新工程”，围绕“一人学一技”，以大培训带动农村困难党员、特困农户种技素质的提高。去年，区镇两级联动，举办了农村“星火项目”、农产品无公害生产、畜禽养殖、花卉苗木栽培等各类培训班27班次，参训人数7800多人，吸纳老党员子女、贫困党员、特困农户近1000人参加，并刻录《致富三十六计》1000多盘下发到各村，组织观看。在城市，我们重抓就业培训，举办机械、纺织、缝纫等各类培训班15个班次，参训1794人，对特困家庭人员实行免费就业培训。⑶在生活上扶困。对生活帮扶我们明确要求结对对象每年捐助钱物，农村不少于500元，城市不少于1000元。生活帮扶重点突出“解难”，帮助解决建国前老党员、困难党员、特困农户、城市特困家庭的燃眉之急。去年洪涝灾害过后，我们把建国前老党员、困难农户灾后建房作为重中之重来抓，实行责任、资金、建设三到位，使特困户在入冬前全部搬进了新居。⑷在项目上扶资。“亲情联动”既要生活上解难，更要脱贫，实施项目带动，扶持资金。去年全区实施农村建国前老党员帮扶项目44个，落实帮扶资金18.6万元。新兴镇对老党员致富项目实行“五个一”筹资办法，即“上面要一点，银行贷一点，帮扶大户借一点，结对干部捐一点，有条件的村贴一点”，帮助9户老党员上项目，取得了较好的收益。永丰镇永西村建国前老党员范维楼儿子范龙标想办一家小型铸造加工厂，面临厂房难落实、资金难筹措的窘境，镇党委多方为其协调联系，最终选定陈台村境内交通便利的一家闲置厂房作为厂房，并为其协调贷款5万元，使小厂顺利度过难关，2003年当年开始赢利。三是在“助”上求突破。主要开展三“助”：⑴助医。对因病致贫的贫困党员、困难户，积极开展助医活动，为他们解决“看病难”问题，在推行农村合作医疗过程中，对建国前老党员、特困农户进行扶助，部分镇减免他们个人缴纳部分，定期为建国前老党员进行体检。⑵助学。对特困农户、城市居民子女入学实行扶助，减免费用。去年年底举办了“爱心献学子、共度欢乐年”资助特困生活动，对50名特困学生进行捐助，捐助资金2.5万元。⑶助就业。让老党员、贫困户脱贫，关键要解决“饭碗”，加大就业扶助力度。新兴镇同心村坚持“以工兴村”，村里5家企业吸纳村民近700人就业，实现“老党员户户小康，村民家家致富”，人均收入4900元。城郊村办工业更是火红一片，带富一方，实现村民普遍就业，所有建国前老党员都被企业聘为“党日活动”顾问，每年享受1000元的“功臣钱”。在社区去年开展“亲情联动再就业援助”，为特困家庭提供就业岗位198个，实现114人再就业，举办了6场下岗职工专场招聘洽谈会，先后提供就业岗位1400多个，有200多名下岗职工签约实现再就业。亭湖街道在全市率先建起了“爱心超市”，为低保家庭提供定额免费、扫需自选的基本生活用品和低价的商品服务。 三是立足长效，健全机制。“亲情联动”向机关、社区、非公企业拓展后，是一项系统工程，涉及方方面面，必须创新机制。一是抓督查，建立责任机制。开展“亲情联动致富”活动关键在镇、街，落实在村居、社区，在工作中我们建立区直、镇街、村居和社区*责任体系，与全区“四帮”（机关帮基层、干部帮职工、党员帮群众、强村帮弱村）活动有机衔接，建立“三个一”的督查机制：每双月通报一次、每季度专题会办一次，每半年组织一次“亲情联动”项目观摩。二是抓典型，建立创评机制。在开展活动过程中，我们重抓典型培植、宣传，发挥示范引导作用，建立三类创评机制：在帮扶机关单位、机关干部开展评选“先进帮扶单位”、“优秀帮扶工作者”；在结对帮扶的“双强”党员中评选“双强党员示范户”、“示范责任区”、“示范基地”；在被帮扶对象中评选争当“党员发展之星”、“创业标兵”等活动，通过创评，增强帮扶单位、帮扶人的责任意识，激发被帮扶对象的创业意识，提升“亲情联动致富”活动层次。三是抓保障，建立服务机制。对建国前老党员子女致富项目实行贷款贴息“绿卡”制度；对困难党员、农户致富项目实行“一站式”服务的“绿灯”制度，在土地流转、项目用房建设、电力配套等方面提供便捷服务；党员创办农产品龙头加工企业，积极向省、市部门申请重点扶持，青墩镇恒鼎脱水蔬菜、新兴镇的富大草鸡煲等3项被列为重点扶持项目。四是抓互动，建立双赢机制。通过创新帮带模式，构建“共富”利益共同体。永丰镇联盟村总支副书记，养鸡大户徐洪海在帮助建国前老党员施昌英两个儿子和周边30多农户发展养鸡业，无偿提供技术、信息和产、供、销一条龙服务的同时，自身业务也得到了壮大，光销售鸡饲料每月达到上百吨，不断吸引着周边乡镇农户的加盟。 四、关于村级经济社会发展全面规划和党组织规范化建设进展情况 全市党的基层组织建设工作会议以后，我们围绕市委冯书记提出的“全面规划、全民创业、全面发展，加快实现全面小康”目标要求，对照四大项18项“全面小康村”的指标体系，对全区129村居进行调研，按照“全面部署，重抓试点，分步推进”要求，推进小康示范村创建工作。一是面上发动，舆论先行。8月7日召开了全区农村基层党组织建设工作座谈会，农村十大块党（工）

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