实施“上挂下联”战略，合理调整和配置教育资源。四是继续巩固“两基”成果，着力推进素质教育。同时， 加快云台山等旅游资源的开发和观光农业的发展，培育旅游亮点。 （四）建好商贸基地 截止目前，全县已建成各类市场40余个，总投资1亿元左右，但缺乏整体规划，没有进行整合、提升、培育，所以规模不大、档次不高和辐射力不强。南溪地理位置决定了未来五至十年，要提升南溪产业，服务川南，完全有必要建立具有吸引力和扩散力的大型批发市场。一是组建市场股份公司。通过市场股份公司领跑全县商贸业；通过市场股份公司募社会闲散资金在北城新区集中建设市场；通过市场股份公司提高市场和发展延伸市场。二是培育和发展特色市场和专业市场。坚持政府引导，企业运作，建立一批酒类、豆腐干、蔬菜、水果等专业批发市场，最大限度地实施商品转化；结合川南三市产业的特点，建好化工、建材等专业市场。三是加强大型零售业的发展。在推进现有超市发展壮大的同时，重点发展连锁经营、物流配送等等。 三、努力营造良好环境 环境建设不仅是开放成败的关键，而且是市场经济条件下政府的根本性、长期性工作，必须实施环境先导战略。 第一，硬环境上水平。在旧城改造基本结束的同时，打通进出城通道，将城市建设向北区延伸，构建新城框架，力争用5年时间形成3平方公里的道路骨架，城镇化水平达到30%以上，县城人口达10—15万。按照经营城市的理念，以北城为重点，开展土地收购、储备、整理、开发工作，为经营土地、扩展城市空间打好基础。积极引导、鼓励各种资金，在北城开发建设一批上规模、上档资、较规范的办公区、商业区和住宅小区。加快基础设施配套建设，抓好护城溪治理和垃圾处理场等人工还原设施，加强城市绿化工程建设，提高城市环境质量。抓好交通、通信、能源为重点的基础设施建设。抓住西部大开发机遇积极争取宜南沿江公路改建一级水泥路的立项、建设，加快县域内的交通网构建，积极推进电信、能源上新台阶，建一流的基础设施。 第二，软环境建设争一流。一定程度上，新一轮的区域竞争就是投资环境的竞争。重点做好五项工作：一是认真执行南溪县委、县政府《关于进一步加快民营经济发展的决定》，落实好市场、税收、财政、土地等政策。二是加强机关作风建设。继续认认真真地执行好办事公示制、首问负责制、政务公开制、办事限时制、每日去向公示制、每月作风建设情况通报制等六大制度；务必实行审批事项的“超时默认”制度，要确保在承诺时限内办结审批事项；进一步精简会议和文件。三是做到依法行政。建立和完善行政审批责任追究制度，对滥用审批权限搞不正之风，造成重大失误和恶劣影响的，严格追究当事人和领导者的责任。规范行政收费行业，所有行政收费项目必须经物价部门审查，全面推进收费项目标准公告制、《收费明白卡》制度、《收费许可证》制度。把依法规范检查、杜绝随意性检查作为一个重点。实行检查报批制，重大检查和专项检查未经县委县府同意，一律不得进行，切实解决单项部署、多头指挥、重复检查等问题。四是建立完善县经济环境监督中心，依法保护外来投资者的合法权益。五是严厉查处曝光有损南溪形象的典型案件。 四、主动加强交往与合作 自1983年宜宾专区行政区划调整以来，南溪人民意识到了南溪在川南三市的区位优势，但因川南三市的经济发展程度、交通条件等因素受到阻碍。如何将区位优势转变为经济优势，需要全县上下在工作思路、政策措施上多探索、多实践。 一是进一步统一思想，提高认识。全县上下要对“南溪经济如何在宜宾、泸州、自贡等川南三市经济带中大发展”开展一次思想大解放活动，对川南三市经济进行一次再认识。抓这一机遇重新反省自身工作中存在的问题，进而增强发展经济的责任感和紧迫感。全县各级各部门、各行各业要进一步树立开放观念，了解川南三市经济特点，从自身工作实际出发，找准结合点。 二是统一规划，统筹协调。县上应成立“依托川南三市”议事协调机构，抽调专人组成工作机构，专题研究川南三市经济情况，制定相关的政策措施。对全县农业产业布局、工业发展布局根据川南三市经济工作特点，重新进行规划。将“依托川南三市”的工作措施列入全县经济总体规划中去。 三是加强政府间的友好往来。突破区域障碍，主动与泸州市、自贡市建立定期联系与汇报制度，联系感情，加深了解。并与泸州市江阳区、自贡市自流井区结成友好区县，定期开展工作交流。县委县政府牵头组织好县上各部门和企业深入到川南三市各大企业进行走访，或是诚挚邀请川南三市各企业到考察，促进经济项目的合作与交流。 四是加强对川南三市的宣传。定期或不定期地在泸州、自贡举行新闻发布会，介绍南溪经济发展情况。有意识地在泸州、自贡组织同乡会。春节、中秋等做好泸州、自贡籍在南工作同志举行茶话会。

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