关的问题，很琐碎，很繁杂，乍看全是小事，其实“群众利益无小事”。群众观念、服务观念还比较淡薄，对这些司空见惯的问题、现象习以为常。宣传一个重要的特征是要具备真实性，群众经常在电视上看到对这里进行“整治”，对那里进行“取缔”，但活动一过，还是老样子，新闻曝光流于形式，其深层次的原因是不能彻底解决问题，问题一拖再拖，对管理部门失去信心，“营造共建共管的大城管氛围”自然也就成了一句空话。

2、宣传工作还未真正形成合力。虽然目前全局有三块宣传阵地，分别是信息中心、法宣科和办公室，但是宣传工作却是各做各的事，各顾各的利益，而且存在合作意识相当淡漠的现象，没有所有的稿件应该资源共享的意识。宣传存在“上热下冷”现象。局领导非常重视宣传工作，但是科室之间却存在推诿扯皮甚至拆台现象，致使一些好的宣传信息不能及时宣传出去，即使勉强实施也是徒有其表，起不到应有的宣传效果。另外宣传与工作存在两张皮现象。一方面是宣传存在盲目性与即兴性，与工作脱节，起不到指导实践、促进工作的作用；另一方面是部分工作人员甚至负责人在实际工作中对宣传报道涉及的管理热点、难点问题态度漠然、无动于衷，仍是“涛声依旧”，我行我素，“管他山崩地裂，我自岿然不动”，致使反映的问题得不到解决，反面典型不能引以为鉴，正面典型得不到发扬推广。

3、宣传工作还未触及根本。宣传工作者为宣传而宣传，浮光掠影多，踏踏实实少；宣传题材把握不准，正面报道多，反面报道少；表面现象多，本质东西少；报道时瞻前顾后，怕有些问题曝光后影响城管形象，不愿曝，不敢曝，遮遮掩掩，讳疾忌医。宣传没有从深层次挖掘问题，浅尝辄止，宣传应具备的反映管理问题、曝光陋习弊端、监督改进工作、吸引公众参与等功能没有得到充分发挥。

问题产生的原因主要是：

1、思想认识不到位。虽说今年的宣传局领导高度重视，但是，一部分人员对宣传工作不够重视，积极性不高，认为宣传工作纯粹是务虚，对宣传工作的重要性缺乏深刻认识，不能很好处理管理与宣传工作的关系，认为做不做无关紧要，只要把管理工作做好，就是真正的干好工作，不把宣传工作当成一回事。工作处于被动状态，没有从思想认识上统一到全局上下高度重视的效果。

2、工作责任心不强。部分人员存在眼高手低的现象，大事做不来，小事又不想做。工作存在糊弄的心理，得过且过，对交办的工作，领导检查到就做一下，检查不到就算过关了。大家都相安无事。这是典型的缺乏工作责任心，不把工作当作工作来做。考核监管体制不彻底。对局里面下发的考核评比办法并没有真正的领会意思，也没有从思想上来高度重视，更没有在行动上真正落实。没有真正地把考核目标任务和考核评比办法纳入各单位部门的目标管理体系，来真正地推动城管宣传工作向纵深发展。

3、职能划分不明确。宣传工作的职能没有真正宣传到每一个工作人员。宣传信息中心的职能存在推诿扯皮现象。分内的工作与分外的工作划分不清楚，存在依赖思想，团结协作意识不强。存在个人英雄主义，科室之间协作观念不强，不能及时和有效的沟通，没有站在城管局这个大局上来看待自己的工作和他人的工作，内部缺乏团结合作精神，没有一种大家共同把城管工作干好的团结理念。

三、主要建议及对策

新形势、新阶段，宣传工作任重道远。我们要从落实科学发展观、维护社会稳定、构建和谐社会城管的高度，充分认识加强城管宣传工作的重要意义，积极动员全局广大干部职工，关注管理，关心宣传，紧密联系实际，努力开创宣传工作新局面，为城市管理事业增光添彩。

1、要有新的理念。面对新的形势，要以科学发展观为指导，研究和探索新时期城管宣传工作的规律，进一步理清工作脉络，解放思想，更新观念。注重树立三种观念，即以人为本的观念，要从市民群众的切实需要出发，来明确城管宣传工作的功能定位，根据市民的需要开展工作，为他们服务，打破固态观念，在“联”字上做文章，学会整合资源，学会借助合力完成自己的目标；团结协作观念，要提高宣传工作人员的自身素质，树立全局一盘棋的理念，加强内部的团结与协作，不逞个人英雄主义，不追求表面现象。要强化协调联动，上下一致，内外一致，自觉维护单位形象和利益，站在全局的高度，来共同把城市管理宣传工作做好做实。全局主体观念，跳出“城管”工作小圈子，真正将城管宣传工作纳入社会大系统、大环境中来深化和摆布，围绕市委、市政府确定的工作重心来开展自己的工作，找准宣传工作的切入点，在党委中心、市民需要、宣传所能的三维交点上运用好宣传工作的独特手段，开辟一方天地，成就一番事业。

2、要有新的载体。在新的历史条件下，城管宣传工作要在围绕中心、服务大局、服务基层、服务市民的结合点上找准工作的切合点，立足传统的工作领域，创新活动内容，突出三条主线打造新的工作载体，突出发展这条主线。时代在发展，形势在变化。宣传工作的主力和生命力来源于紧跟时代步伐；要紧密结合形势的发展变化，不断推进宣传工作的改革创新，要从时代的高度来认识宣传工作，用发展的眼光来审视宣传工作，以改革的精神来推动宣传工作。宣传工作，一定要跟上时代的要求，与时代同频共振。突出和谐这条主线。以和谐城管建设为总抓手，整合各种工作载体和活动形式，当好舆情民意的侦察兵，想市民群众之所想，急市民群众之所急。突出市民群众的主体地位，坚持平等的态度、民主的作风，带着感情去做群众的宣传教育工作，以诚待人，以理服人，以情感人，采用群众参与、沟通疏导、民主讨论的方法，努力做到入情入理，潜移默化。构建管理与被管理之间相互和谐的新型管理模式。以管理的和谐促进社会的和谐。突出服务这条主线。倾力打造城管服务这个品牌，在行政执法过程中贯穿服务理念，在市容市貌管理中提升服务水平，在城市环卫管理中放大服务效应，在城区河道管理中落实服务措施。要坚持以人为本、与时俱进、开拓创新、协调联动，真正让管理的服务惠及千家万户。

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