年来，共对60名党员、监察对象进行了批评教育，为130名党员、监察对象澄清了是非。

五年来，全县各级信访举报部门不断加大群众反映强烈的热点、难点问题处理力度。重点针对征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产、环境保护、食品药品安全、企业安全生产等方面存在的突出问题，坚决进行查处。五年来，全县各级信访举报部门共处理落实涉及征收征用土地、城镇房屋拆迁方面的热点问题40余件，处理落实涉及环境保护、食品药品安全、企业安全生产等方面的难点问题70余件。对一些不属于纪检监察业务范围的群众信访，也没有一推了之，而是充分发挥协调优势，为群众排忧解难。如：2006年上半年，我县一私营企业主向县纪委反映某单位拖欠工程尾款长达8年之久的问题，反映人说，几年来，自己几乎磨破了嘴，跑断了腿，今天是抱着最后一线希望找县纪委替其作主。尽管来信反映的问题属民事经济关系，但我们并没有“一推了之”，而是立即组织力量走访双方当事人，查清事实，协调该单位1个月内支付了工程尾款1万余元，使这起悬了8年的信访难题终于得以解决。

五年来，我县各级纪检监察信访举报部门，千方百计为群众信访举报创造条件，教育引导群众依纪依法有序信访，在县、镇、村（居委会）、社四级建立落实了信访信息员，层层实施了领导公开接待群众制度、信访代理制度、首办责任制度、过错责任追究等制度。同时，还开展了不同形式的下访活动，把群众上访变为领导下访。2006年我们组织全县各级纪检监察干部及部分党代表、人大代表、政协委员、特邀监察员深入田间地头，深入群众家中，开展“入户宣传”、“入户调查”、“入户访谈”为主题的“纪检监察三入户”活动，广泛宣传党的方针政策和国家的法律法规，帮助群众正确处理个人利益与集体利益、局部利益与全局利益、当前利益与长远利益的关系，耐心细致地向群众作说明、作解释、作劝导，以取得群众的理解和支持，使信访群众不仅能息诉息访，而且心悦诚服。这次活动，共发放信访宣传资料5000余份，深入2000余户农户进行了“问卷调查”，收集解决群众信访问题50余件，让群众“足未出户”就解除了心中的困惑。2007年初，我们开展了“为民解心烦民情大调查”活动，全县各街道、镇乡、部门从迎接党的十七大、市第三次党代会和奥运会召开，维护社会稳定和谐的高度出发，主动深入生产生活第一线，排查矛盾纠纷，听取群众意见和建议，在全县范围内共收集到涉及群众生活、“三农”问题、环境保护等五个方面、22件人民群众心烦的事情，我们把这些问题以书面形式交给相关单位进行办理，明确办理落实的责任单位、时间和纪律要求。该活动的开展，让群众有道理找到了地方讲，有怨气找到了对象说，有困难找到了单位帮，从而充分感受到了党的温暖。

四、必须坚持制度创新，推动信访举报工作不断规范化、制度化

行之有效的制度是有序开展信访举报工作的保障，要加强信访举报工作制度建设，推动信访举报工作不断规范化、制度化，以制度规范日常信访接待、办理、回复等全过程，服务群众信访诉求，为妥善处理集体访、越级访奠定基础；要不断创新信访举报工

作制度，围绕经济建设中心工作和构建社会主义和谐社会，积极探索信访举报工作新思路、新方法。

五年来，我县各级纪检监察机关根据《信访条例》、《中央纪委关于依纪依法规范纪检监察信访举报工作的若干意见》等规定，先后出台了《xx县纪检监察信访举报工作过错责任追究暂行办法》、《重要信访问题向党风廉政建设责任人通报制度》、《群众代表参与查办信访暂行办法》等制度，使我县各级纪检监察信访举报工作做到有章可循，并日趋科学化、规范化。《信访举报工作过错责任追究暂行办法》对信访举报工作中出现过错责任追究的范围、形式等作了具体规定，对“信访举报问题查处不力，群众就同一问题，一年内两次及以上到市、中央纪检监察机关集体上访的；或就不同问题，一月内两次及以上到市纪委、监察局集体上访，一年内两次及以上到中央纪委、监察部集体上访的”等11个方面分别情况进行责任追究，责任追究的形式包括党纪政纪责任、刑事责任和其他责任形式。《重要信访问题向党风廉政建设责任人通报制度》本着有利于落实党风廉政责任制，有利于所在单位工作开展，有利于信访问题得到及时处理，向下级党组织党风廉政建设责任人通报涉及单位领导班子及成员的群众信访举报问题。我们还建立了信访协调制度、县级领导公开接待群众制度、信访预警及反馈制度等，积极变“上访为下访”，主动走近群众，了解群众的意愿。近年来，我们每年都要组织2—3次这类“下访”活动，架起纪检监察机关与群众之间的“连心桥”，使群众“足未出户”就解决了自己的“大问题”，从而密切了党群干群关系。如我们选择远离县城，信息封闭的三合镇开展“下访”活动，以群众关心的“看病贵、上学难、执法乱”作为接访重点，组织卫生、教委、公安的领导及特邀监察员参加，活动中我们选择地点注重代表性、形式突出创新性、内容强化针对性、问题落实增强时效性的具体做法取得了较好效果。2005年5月，我们又以“三农”问题、涉法信访、土地拆迁等为下访接待的重点，组织县农办、县法院、县农业局、国土局等单位负责人和特邀监察员到县城周边的河边镇进行了“下访”接待，解决涉农、涉法信访40余件，现场接受群众咨询200余人次，打消了4名群众欲到重庆市政府、北京越级上访的念头。

十六大以来信访举报工作形成的基本经验，是党中央关于反腐倡廉正确决策部署实践的结果，是各级纪检监察组织积极参与建设中国特色社会主义的产物。我们有理由相信，随着信访举报工作在新的实践中不断发展，信访举报工作一定会开创新的局面。

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