只老虎”。临港工业区立足构建资源节约型、环境友好型现代工业园区，加快围海造地进度，优化产业布局，完善配套设施，积极推进重大项目建成投产。中心商务商业区立足建设环渤海地区金融中心、国际贸易中心和信息服务中心，完善规划设计，加快建设开发速度。海洋高新区立足构建高新技术产业和研发转化基地，加大规划调整和环境建设力度，突出科技创新特色，努力实现新的发展。

2、全面贯彻科学发展观是应对当前复杂形势，突破发展瓶颈的迫切需求。当前，我们面临的形势十分复杂，国内外经济环境出现不少新情况、新问题。一方面国际金融市场急剧动荡，全球经济增长明显放缓，国际经济环境中不确定因素明显增多；另一方面，我国接连发生历史罕见的自然灾害，给整体经济运行带来了一定影响。作为国家综合配套改革试验区，**新区成为我国改革开放新的前沿阵地，面临的形势更为复杂，在改革的过程中需要触及更深层次的矛盾和问题。科学发展观，是在准确把握世界发展趋势、认真

总结我国发展经验、深入分析我国发展阶段特征的基础上提出的，是我们应对各种危机、风险、挑战和问题的制胜法宝。要根据**区在整个**新区中的功能定位，认真研究和分析我们的优势和不足，树立与科学发展观要求相一致，与世界发展潮流相融合、与**新区加快发展需要相适应的新思想、新观念，积极探索创新发展的新体制、新机制。大力推进农村城市化建设，探索农村集体土地统一征用、统一储备、统一配置、统一管理的土地利用模式。充分发挥**新区对外开放平台、门户和枢纽优势，努力营造与国际通行规则接轨的开发开放环境。适应建设北方国际航运中心和国际物流中心的需要，深化外贸、外汇和口岸体制改革，完善利用外资和对外投资政策。进一步拓宽投融资渠道，加强与各类金融企业合作，用活用好产业投资基金，多渠道提高直接融资比重。大力培育、扶持民营企业组建上市公司，吸引民间资金进入投资和生产领域。

3、全面贯彻科学发展观是加快生态城市建设，实现人与自然和谐共生的根本途径。人与自然的和谐发展，是一个城市文明程度的重要标志，也是一个城市软实力和综合竞争力的重要组成部分。高标准提升载体功能，建设开放文明、宜居生态的现代化国际港口城市标志区，是实现经济社会可持续发展目标的重要内容，是全区广大人民群众的热切期盼，是尊重自然规律、经济规律和社会规律的客观要求。必须树立科学理念，弘扬科学精神，研究制订空间发展战略规划，充分展现**深厚的历史文化底蕴、独特的自然景观和新世纪现代化气息，不断增强城市的吸引力、辐射力和竞争力。加快实施生态立区战略，研究制定生态城市指标体系，加强城市生态建设和环境保护。全面提升规划设计水平，完成城市总体规划和土地利用总体规划的编修工作，实现与全市、**新区规划的衔接与协调。积极参与构建**新区综合交通体系，大力推进港城分离交通体系建设，配合做好中央大道**段、津滨大道、海滨大道等工程建设，完善城市载体服务功能。强化人性化、智能化和效能化城市管理理念，建立网格化城市管理信息系统，构建全时段监控、全方位覆盖的城市管理模式，提高管理效能。积极实施既有建筑节能改造，推进节能省地型建筑建设，提高中水回用率，建设节水型社会。

4、全面贯彻科学发展观是推进统筹协调发展、实现发展成果共享的战略选择。全面贯彻落实科学发展观，就是要在努力创造和增加物质财富的同时，把实现好、维护好、发展好人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。在加快推进**新区开发开放中，要坚持以人为本，不断让人民群众得到实实在在的利益，使全体人民朝着共同富裕的方向稳步前进。实现教育公平化发展，建立健全保障教育优先发展的机制和制度，健全学生资助制度，保障经济困难家庭、进城务工人员子女接受义务教育。实施扩大就业、以创业带动就业的发展战略，坚持用发展的方法促进就业，扩大就业规模，改善就业结构，创造更多就业岗位。提供均衡化公共医疗服务，建立医疗卫生全行业管理制度，维护公共医疗卫生事业公益性质，实现社区康复中心的全社会覆盖。完善困难群众就业援助制度，开发一批公共卫生保洁、交通协管、公安协勤等公益型岗位，巩固零就业家庭动态为零的成果。以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系。

3把深入学习实践科学发展观活动当作重大政治任务，确保取得实实在在的成效

开展深入学习实践科学发展观活动，是全党的一项重大而紧迫的政治任务。要切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着眼于解决突出问题，在“深入”、“学习”、“实践”上求突破、下功夫、见成效，把科学发展观转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力。

一是要在深入上求突破。科学发展观提出以来，内容不断展开，思想不断深化，越来越显示出强大的真理力量，越来越得到全党全国各族人民的高度认同。深入学习实践科学发展观活动，并非对以往学习的简单重复，而是要提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展，这既是开展学习实践科学发展观的目标要求，也是衡量学习实践活动是否深入的重要标准。

深入学习实践科学发展观，就要在认真查找问题、真正解决问题上求深入。在学习实践活动中，**区着力解决“思想解放程度不够；发展速度不快、经济总量不够大；结构不合理、发展水平不高；载体功能不完善，服务水平还不高；规划和管理水平不高、城市环境面貌亟待提升；不断改善群众生活；维护社会稳定；营造干事创业的氛围；城乡一体化发展滞后”等九方面的问题。对这些问题逐个进行分析研究，班子领题认账，明确领导分工，落实工作责任，一项一项抓好整改，切实加以解决。

通过深入解决问题，使全区广大干部群众特别是党员领导干部，真正从不符合科学发展观要求的思想观念中解脱出来，使科学发展观内化

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