、中心村建设、“家园建设行动计划”等政策捆绑使用，集中财力办大事。结合规划布局调整，包装推出四个土地增减挂钩项目，拟将五通口镇区外的63个自然湾集并改造，拆迁村庄面积4200亩，其中可复垦村庄面积3100亩，既为推进规模经营创造了条件，又能可新增建设用地指标1700亩（扣除还建区用地1400亩），不复垦村庄面积1100亩，可直接转为建设用地，为项目落户腾出空间，为开发商参与新农村建设搭建了平台。三是规范建设。坚持做到统一规划、统一配套、统一房型、统一立面，既发动群众参与，以自建为主，又保持了建设风格的一致性，达到了整齐划一的效果。四是利益保障。为激发群众自愿

参入，农场党委多次召开党政联席会专题研究，在广泛调查摸底、听取各方意见、集中各方智慧的前提下，慎重出台了《武湖农场高车中心村建设及房屋迁建办法》、《武湖农场新农村建设湾村集并（试行）办法》，将保障老百姓利益，使老百姓安居乐业作为核心，确保农户搬得出，建得起，住得好。
㈣强化农民主体。充分发挥农民在家园建设中的主体作用，努力体现“大家的事，大家议，大家定”。一是尊重群众意愿。在试点推进高车中心村建设时，我们通过问卷形式了解农户对中心村建设的相关反馈信息，86%的村民积极支持中心村建设。在全面推进武湖大家园建设前期，我们召开群众代表大会、发放问卷等形式反复征求群众对《武湖农场湾村集并改造试行办法》的意见，农场仅为出台此项办法召开8次专题会议，以求充分尊重群众意愿，最大限度保障群众利益。二是坚持民主议事。在高车中心村建设中，无论是规划的制订、房型的设计、资金的筹集使用、还是工程招投标、质量监督等，都交给了村民讨论决定，甚至磁砖的尺寸、颜色、砖瓦的价格都由群众说了算，从而做到了决策上民主、财务上公开、政策上透明，操作上公正。三是接受群众监督。每次工程招标，农场有线电视台全程录像，群众代表亲自参加。为防止少数群众借新农村建设“抢种”房屋，农场拍摄农户还建前的照片3万余张，对每户的房型结构、房屋面积、建成时间、补偿标准、补偿金额全部张榜公布，接受群众监督。通过努力，我场绝大多数群众对建设新农村充满热情、充满干劲、正全力以赴，积极行动。
㈤引导业主开发。按照“政府主导、农民主体、业主开发”的思路，着力引进有实力、有智慧、有品牌、有信誉的企业参入武湖大家园建设。目前，上海嘉农、武汉中正两家战略合作伙伴已成功签约，整体开发沙口10000亩和胜海4000亩区域。这些企业的参与，可为武湖新家园建设搭建“五个平台”。一是搭建产业支撑平台。中正公司规划的以中草药为主的产业园区占地2000亩，通过滚动投资10亿元，将形成提供就业岗位1500余个，年产值（交易额）30亿元，年税收2000万元的创新型农业企业集群。嘉农公司已选定了包括物流业、乡村游、农产品加工等8大产业项目，将有力地促进武湖都市农业的发展，有利于提升武湖产业的档次和水平。二是搭建增收保障平台。两家公司将按照“项目吸收、就地安置、确保基数、逐年增长”、“以产业带动就业”、“开发一片、安置一批”的思路解决农民就业增收安置问题，引导更多的农工到落户企业从事非农产业，实现身份由农工向企业工人的转变。同时，按照“政府企业相互补充、范围覆盖全体居民”原则，建立健全社区居民的社会保障体系。新城镇居民的养老、医疗、就业等直接关系生活水平和质量的要素得到妥善安排。三是搭建农村新社区平台。按照规划，中正公司、嘉定公司将建胜海新村、沙口新苑，努力彰显“家在长江岸边住、坐拥四季生态美”特色。社区内不仅配套设施齐全，满足居民需要，还建立民主管理机构，管理居民事务，经营社区服务，提供公共福利。四是搭建文明创建平台。将改变农民生产方式和生活方式结合起来，使老百姓既安居又乐业，引导农民追求健康向上的高尚生活。五是搭建资金筹措平台。通过政府主导，整合政策资源，业主实施土地增减挂钩项目，推进湾村集并，实现土地资源的集约利用，开发式筹集建设资金，破解资金的“瓶颈”制约，确保在不加重农民负担的前提下，既创新业，又建新村。
三、坚持将发动群众参与与发挥团员青年的生力军相结合，务实推进武湖大家园建设。
农民是社会主义新农村建设的参与者、实践者和受益者，让农民得到实惠是新农村建设的根本任务。而发展的希望在创新，创新的希望在青年。为了充分发挥青年这股社会中最积极、最活跃、最有朝气的力量,培养更多有志气、有知识、有干劲的青年农民参入新农村建设，让更多青年的青春在武湖家园建设的实践中闪光。我们以“青春建功新农村”行动为抓手，结合武湖实际，开展了“四个一”活动。
㈠搭建新平台，健全一个网络。农场成立了青春建功行动志愿者服务队，由各单位各部门中表现突出的300名青年组成。他们中有青年致富带头人、科技带头人、农业产业化带头人、有文艺宣传方面的骨干、有进城务工创业的优秀青年等等。这个由农场团委牵头的组织网络了农场各方面的优秀青年，为开展青春建功行动搭建了新平台。
㈡展示新风采，开展一系列活动。武湖青春建功行动志愿者服务队自去年6月成立以来，开展了一系列以“四进农户扮家园、青春建功新农村”为主题的活动。将新农村建设的政策、致富的门路、精彩的文艺节目送给农户。一是将政策送给农户。组织团员青年将《就武湖大家园建设致全场农工的一封信》、《武湖农场湾村集并试行办法》送给农户，向农户讲解武湖大家园建设的目的、意义，帮助农户算经济帐、算发展帐，鼓励农户参入武湖大家园建设。二是将致富门路送给农户。组织“致富青年谈致富”、“进城务工回场创业青年谈创业”巡回报告团在全场巡回报告。致富青年现身说法谈致富经，进城务工回场创业青年谈创业之路，帮助农户明晰了致富门路，激发了青年自主创业、进城务工青年返乡创业的热情。三是将文艺节目送给农户。以“武湖之夏”文艺活动月为载体，开展丰富多彩的文艺活动，极大地丰富了农村的文化生活。据统计，仅去年七月开展的“武湖之夏”文艺活动月就开展各类文艺活动30余场（次），参与群众达10000余人（次）

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