文章标题：夯实农村综合治理基础全力维护社会和谐稳定

（xx市集中整治农村社会治安专刊一）
为深入贯彻落实中央、省、地领导重要批示和“5.29”电视电话会议精神，xx市以“集中整治农村突出治安问题，建设平安和谐xx”活动为抓手，以创建“省级平安市”为契机，着力解决当前我市农村社会治安中存在的突出问题，夯实农村社会管理和综合治理基础，全力维护社会和谐稳定，切实增强农村人民群众的安全感。
（一）加强领导，健全责任机制。经市委研究决定，成立了以市委副书记xxx任组长的xx市“集中整治农村突出治安问题，建设平安和谐xx”活动领导小组，领导小组下设办公室，分别从法检公司抽调人员集中办公。各乡镇由党委、政府负总责，主要领导是第一责任人；公安机关在平安建设中担负重要职责，切实履行打击刑事犯罪、整治农村突出治安问题、加强农村地区治安管理和防范的主要责任；政法部门和教育、交通、农业、林业、文化、工商、民政、新闻出版、旅游、共青团、妇联等综治成员单位要加强协作配合，认真履行部门整治职责。

（二）提高认识，提供经费保障。市委、市政府高度重视此次“集中整治农村突出治安问题，建设平安和谐万源”活动。为更好地督促检查各地各部门对农村治安问题的整治落实情况，市委、市政府在财政十分紧张的情况下，划拨专款20万元购置越野车一台，以便更好地推进“整治”工作，确保“整治”实效。同时，为确保各乡镇矛盾纠纷排查调处中心“机构、人员、工作、经费”四落实，做到有吊牌、有办公室、有办公设备，标识流程齐全，职责制度全部上墙，市委、市政府给每个“中心”解决x元经费予以补助,以财政单列预算的方式直接划拨到各地帐上，xx个乡镇共解决xx万元，并要求各地各部门也要本着实用、节俭、有效的原则，为此次“专项”行动得以顺利开展提供必要的经费保障。localhosT

（三）广泛宣传，动员群众参与。以市政府名义向全市人民发放公开信,动员全民参与平安创建工作；与移动、联通、电信等单位联系,在节假日、重大活动期间向市民群体性发送平安创建短信息；编印一套《xxxx》辅导书和宣传资料,发放至各乡镇、市级各部门和学校、社区(村)；设计制作一套平安创建成果展板,将2005年以来我市平安创建工作所取得的好经验、好做法和好成效予以全面展示；市综治办、公安局要开通举报热线电话，对提供治安乱点、黑恶势力犯罪以及其它突出治安问题重要线索，协助公安机关侦破案件的有功人员，要按照相关奖励办法进行奖励；市综治办和市广播局联合制作平安创建宣传片,并采取系列报道、专题报道等多种形式,加大对平安创建活动的宣传力度。各地各部门围绕集中整治行动和开展平安建设制定宣传方案，多渠道、多形式、多角度展开宣传，造成强大的舆论声势，真正实现全民参与。

（四）全面排查，突出整治重点。从政法部门和综治成员单位抽调人员，组成强有力的排查组，深入农村乡镇、村社、城乡结合部、边界结合部和公共娱乐场所、网吧、电子游戏厅、集贸市场，车站、码头、铁路公路沿线，以及重大工程建设周边、企事业单位周边、学校周边、重要军事目标周边、旅游景区（点）等重点地方，广泛听取群众意见，全面掌握农村治安混乱地区和突出治安问题，逐一梳理和登记，确保排查不留死角，并在此基础上选准目标实施“精确”打击，确保“严打”专项行动有的放矢。各地各部门要边排查边整治，及时改变农村治安混乱地区的现状。

（五）强力督导，落实整治措施。公安机关对排查出的治安混乱地区和突出治安问题要建立整治工作台帐，面向社会公开作出限期整改承诺，要逐一制定整治方案，把整治责任落实到具体人员手中，实行包干治理。对那些治安长期混乱、人民群众反映强烈的地区，要实行上下联手，联合攻坚，坚决扭转治安混乱的局面。市委政法委、市综治委、市公安局根据各地治安状况，确定一批重点地区分批进行挂牌督治，对治安问题特别突出的地方要进行蹲点督导。市、乡（镇）两级综治委（办）要广泛组织辖区内各单位、各部门和基层组织参与，联动联治。市级综治成员单位要派出人员到联系村，具体指导、帮助联系开展农村治安重点整治工作。

（六）严格考核，确保整治实效。市委政法委、市综治委将成立专门的工作组，对各地开展重点整治的情况采用明查暗访的方式进行督查，确保整治工作取得实效。凡因整治措施不力，治安问题仍然突出，群众反映仍然强烈的地方和单位，综治工作一律不得评为先进，平安建设一律不得验收合格，集中整治一律不得结束。造成不良后果的，市综治工作五部委将按综治责任查究的有关规定，坚决实行一票否决，并追究有关部门和领导的责任。

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