的贯彻落实，促进党风廉政建设制度化、规范化的一项重要措施。因此，必须加强宣传教育，深化干群对责任制重要性、必要性的认识，不断增强党风廉政建设的责任感和紧迫感。各级领导班子，特别是领导干部要增强党风廉政建设责任的主体意识，履行好各自在党风

廉政建设中的职责。主要负责人要切实负起总责，把党风廉政建设和经济建设紧密结合，真正做到反腐倡廉与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核、一起奖惩。

（二、）建立健全分级负责机制，明确党风廉政建设责任内容。坚持把责任界定作为党风廉政建设责任制工作的基础环节，推行“一岗双责”制，明确各级“一把手”既是烟草业务工作的第一责任人，又是党风廉政建设的第一责任人，通过层层分解责任，签订目标责任状，促使班子成员进一步明确各自肩负的职责。各级领导干部要从自身做起，带头执行责任制，尤其是主要领导不仅要管好自己，而且要带好班子，全面负责。各级纪检监察部门要认真履行组织协调、监督检查的职责，主动当好参谋和助手。各部门在落实党风廉政建设责任制中既要看好自家门、管好自家人，结合自己的管辖范围、业务特点，切实承担起反腐倡廉整体工作中各自的责任。充分依靠群众的支持和参与，将责任目标尽可能公开，接受群众的监督，真正形成齐抓共管的局面。建立健全责任落实机制，促进党风廉政建设责任履行。坚持把履行责任作为党风廉政建设责任制工作的关键环节来抓，结合烟草行业实际，细化党风廉政建设的具体目标任务，把党风廉政建设责任制渗透到每个重点环节、重点部位和重点人员。

（三、）进一步量化责任目标。建立健全责任督查机制，完善落实党风廉政建设责任控管，制定严密的措施。突出对“一把手”的考核、对领导班子和各级领导干部党风廉政建设的考核，定期开展“述职述廉”；将党风廉政建设责任制纳入规范化目标管理中进行考核。在责任分解中，一要抓好静态责任分解，要按照班子成员的职责分工，明确各位班子成员在党风廉政建设方面各自应负的领导责任。二要进行动态任务分解，把每年党风廉政建设和反腐败各项任务逐项分解到各相关的职能部门，并明确工作标准、完成时限、保障措施和监督主体。明确工作标准，就是根据上级要求并结合本单位实际，研究制定每一项任务的具体评价标准，便于检查、考核和追究。改革纪检监察干部体制，落实真正的派驻制。烟草行业可以利用对人、财、物实行垂直管理的优势，试行机构和人员的派驻制，同时建立纪检组长轮岗制度，纪检组长在一个单位任职一段时间后最好轮换一下，便于开展工作，也可以建立片区巡视组，解决上级监督鞭长莫及的问题

(四、)实施责任追究，注意奖惩结合。党风廉政责任制的考核，其目的是为了评价一个单位执行党风廉政建设的工作情况，是责任制能否真正落实的重要一环，也是实施责任追究的基础。因此，考核一定要客观、公正，营造奖勤罚懒，奖优罚劣的良好氛围。对违纪违规行为，执法过错行为，不作为或效率低的行为必须严惩。但是，也要注意奖惩结合，对严格依法行政，工作效率高，工作业绩大的要通过适当的程序，及时向党组提出嘉奖建议。纪检监察部门要围绕权、钱、人三个重点，健全反腐倡廉机制，加强全程监督，特别是对干部选拔任用上的监督，严防用人上的不正之风和腐败；加强对基建项目的监督，对重大基建工程，要在招投标、资金管理，竣工验收及结算等方面全程介入，避免或减少腐败行为的发生；对行业大宗物品的采购也实行全程监督。同时还要结合实际制定切实可行的考核方案，建立科学的责任考核的指标体系。指标体系应包括履行党风廉政建设责任的情况，反腐败任务的完成情况，廉洁自律各项规定的落实情况。在考核时，要统一思想、精心组织，减少随意性和不合理因素，努力使考核结果准确地反映被考核单位的工作情况，并把考核结果记入干部廉政档案，切实与干部奖惩、任用挂起钩来，对于年度考核不合格的，要降职或免去职务。

（五）健全制约监督机制，拓宽监督渠道，规范领导干部在经济建设中的行为。建立健全“问责”查处机制，严肃党风廉政建设责任制的责任追究。实行责任追究是落实党风廉政建设责任制的关键环节和保障手段，是从严治党的客观要求。纪检监察部门随时对分解的任务进行跟踪督查，重点对各级领导班子遵守廉政承诺的情况加强督促检查，要转事后督查为事前、事中督查，对落实党风廉政建设责任制工作不力的进行问责查处，追究其责任。此外，还要积极介入班子建设，保证领导班子的先进性和纯洁性；积极介入行政执法，当好裁判员；积极介入机关日常管理，确保正常的工作秩序。才能使责任追究客观、公正、准确，真正达到“惩前毖后，治病救人”的目的。因此，必须进一步抓好落实。要加强监督检查，每年应定期或不定期对责任制的落实情况进行检查，主管部门应监督检查下属单位落实责任制情况，各基层单位要把责任制的内容向群众公开，自觉接受群众监督。

实践证明，以法治国是我们党和国家的既定方针,党风廉政建设离不开制度建设，腐败现象要靠健全的制度去杜绝，只有坚持围绕经济建设这个中心来开展党风廉政建设和反腐败斗争，才能促进烟草行业的持续、稳定、健康的发展。

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