基层党员干部队伍的战斗力和凝聚力，势必严重损害党同人民群众的血肉联系，最终也必将妨碍农村各项事业的全面进步和小康目标的顺利实现。

三、加强农村干部作风建设的对策和措施

1、强化教育，不断提高农村干部政治素质和业务水平

农村干部队伍思想作风建设中存在的问题，实质上是思想政治素质不高的综合反映。加强理想信念、宗旨意识教育，引导基层干部树立马克思主义世界观、人生观和

价值观，始终牢记党的宗旨，心系农民。只有在思想深处和老百姓融为一体，才能做到事事为民着想，努力把农民群众的利益实现好、维护好、发展好。加强党的实事求是的思想教育，不论在何种情况下，想问题，办事情都必须从客观实际出发，坚持实事求是，为群众办实事要掂量民心民情和民力，对需要花钱的事情要量力而行，决不能违背人民群众的意愿，超出人民群众的承受能力，否则就会把好事办成坏事。加强党的群众路线教育，牢固树立群众观念，坚持从群众中来，到群众中去，主动接近群众，进行经常性沟通。坚持给群众送温暖送服务的同时，把群众的意见和呼声带上来，使“送下去”与“带上来”形成一种良好循环。加强纪律与法制教育，认真学习党纪党规和国家的法律法规，特别是《宪法》、《土地法》、《土地承包法》、《村民委员会组织法》等与群众息息相关的法律法规的学习教育，不断增强农村干部纪律观念和法制观念。

2、建章立制，不断规范农村干部的职权行为

作风建设要以制度为保障，没有制度的约束，仅靠个人的道德良知是远远不够的。要不断建立健全基层相关制度，规范基层干部的职权行为，逐步形成用制度约束，靠制度管人。村级重大事项由村民代表会议讨论决定，防止个人或少数人说了算。进一步健全村级党组织党员大会议事制度、村民代表会议决策制度，提高决策的科学性、透明性和准确性。加强民主管理，健全财务管理制度，严肃财经纪律。建立健全党风廉政方面的相关制度，将党风廉政建设贯穿于基层的各项工作中，使农村党员干部明确行为规范，强化廉洁自律行为。

3、强化监督，不断加强对权力运行的约束制约

加强监督制约，真正做到“权力运行到哪里，监督就延伸到哪里”。加强基层民主，强化民主监督。进一步坚持和完善村务公开、民主管理，凡是涉及到群众利益的问题，如土地征用与补偿、退耕还林还草、对农业和农民的直接补贴以及村级财务等，必须坚持公开，让群众知情，对群众提出的疑问和质询，及时作出答复或解释，接受群众监督。进一步开展村民代表评议党员、干部制度，充分发挥群众监督的作用。乡镇党委、政府切实加强对农村干部的严格监督管理，真正做到一级管好一级，一级带好一级，把农村党员干部的日常监督管理真正落到实处。

4、严肃惩处，进一步加大查处农村干部违纪违法问题力度

治国必先治党、治党务必从严攠。对发生在农村党员干部中的各种违纪违法问题，必须及时严肃查处，尤其要查处那些严重危害农村改革发展稳定的案件，严重侵害群众利益的案件。及时查处那些群众十分关心、反映强烈的问题。通过查处典型案件，进行公开处理，以做到处理一件，教育一片的目的，努力遏制农村干部违纪违法问题的发生。加强对群众的各类来信来访和举报的处理，及时收集各种苗头性、倾向性信息，密切注意动向，把问题解决在萌芽状态。

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