(六)有关恶势力问题
1、“恶势力”的概念和特征

“恶势力”，是指在相对固定的区域或者行业内，形成违法犯罪势力，大肆实施多种违法犯罪活动的纠合性违法犯罪组织或群体。“恶势力”不是严格意义上的法律概念，但是，“恶势力”的存在，严重影响群众安全感，危害社会稳定，民愤极大。而且，“恶势力”实施的违法犯罪行为，比一般的违法行为和共同犯罪危害更严重，如果不及时予以有力打击，有一些会逐步发展演变为黑社会性质的组织，对社会形成更严重的危害。因此，此次“严打”整治斗争将“恶势力”与黑社会性质的组织一同列为打击的重

点。


“恶势力”一般应当具备以下特征：

l.从组织结构上看，“恶势力”成员一般为三人以上，有比较明显的组织者、领导者，经常纠集在一起进行违法犯罪活动。

2.从活动范围上看，“恶势力”一般在相对固定的区域或行业内活动并形成违法犯罪势力，包括地域性“恶势力”和行业性“恶势力”，如村霸、市霸、行霸、路霸等，这些“恶势力”在其活动区域内为害一方，欺压百姓，扰乱公共秩序，妨害社会管理秩序，使群众缺乏安全感，为一方百姓所痛恨。



3.从行为表现上看，“恶势力”的违法犯罪行为带有明显的公开性和暴力性，作案手段残忍，欺压、残害百姓。其成员借助组织的恶名和非法势力，动辄伤人、敲诈勒索、聚众斗殴，以暴力、威胁手段垄断经营，有的还从事黄赌毒活动。



4.从作案手段上看，“恶势力”往往以暴力、威胁、滋扰等手段，多次进行聚众斗殴、寻衅滋事、故意伤害、敲诈勒索、欺行霸市、放高利贷、暴力追债、强奸、侮辱妇女、强迫、容留妇女卖淫、开设地下赌场等违法犯罪活动。

对黑恶势力犯罪团伙中不够刑事处罚的成员，寻衅滋事情节较重的，或者因寻衅滋事、聚众斗殴、故意伤害、故意毁坏公私财物而被依法判处刑罚执行期满后五年内、或者被公安机关依法予以治安处罚、劳动教养执行期满后三年内，又寻衅滋事的，或者构成犯罪、情节轻微检察院不起诉、法院免予刑事处罚的，可以决定劳动教养。

四、办理寻衅滋事案件须注意的问题
 

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查办寻衅滋事案件，要注意证据材料的收集。这类违法犯罪一般都有个形成和发展的过程，往往具有违法犯罪时间长、作案次数多等特点，要全面客观地收集证据，综合分析正确定性，不能把违法犯罪嫌疑人的一贯行为割裂开来。认定寻衅滋事情节是否恶劣，既要看到行为人的行为对被害人的人身和财产所造成的直接损害，更要看到行为人对公共秩序所造成的危害和恶劣社会影响，尤其要注意听取当地群众的意见和要求。对犯罪分子实施的“威胁”手段，既包括行为人以将实施暴力或自残方式来威胁，也包括行为人以实际形成的“地痞”、“恶霸”等恶名相威胁，对被害人实行精神强制，使被害人产生恐惧，不敢抗拒。

司法实践中界定“随意”主要应考察以下两方面因素：一是动机，看刺激行为人实施殴打他人的内心起因或内心冲动是什么，是出于故意违反社会的公序良俗，逞强斗狠，抖威争霸或发泄不满，打人取乐，寻求刺激，还是出于其它的动机；第二，看所谓的“事出有因”，若行为人辩解殴打他人是“事出有因”，那么就应考察是否属实，对于那种为殴打他人而寻找违背常理和社会公序良俗的“借口”和“理由”，这是不能成其为“原因”的，这种情况下，行为人所辩解的“事出有因”只能是一种毫无道理的“原因”，此时的“事出有因”就是不客观、不属实的。

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