加强党的执政能力建设，是事关党和国家长治久安的全局性、根本性和长期性的重大课题。十六大对党的执政能力建设提出的具体要求是：科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政和总揽全局。这“五种能力”，不仅涵盖了各级党委和领导干部能力和素质的基本方面，而且反映了鲜明的时代特征，体现了我们党在目前形势下加强执政能力建设的本质要求。

十六大提出加强党的执政能力建设，这是中国共产党执政理念中的一个重大命题，也是党的全部执政实践中一个根本性的问题。需要全党切实在理论上、实践上作出明确回答。

加强党的执政能力建设的必要性和重要性

第一，加强党的执政能力建设，是工人阶级政党执政后必须正视和不断解决的一个重大历史性课题。毛泽东认为，中国共产党当年进城掌握全国政权是“进京赶考”，表示“一定要考出好成绩，我们绝不当李自成。”邓小平也明确指出，要重视和研究党的执政能力问题，“不好好研究这个问题，不解决这个问题，坚持不了党的领导，提高不了党的威信。”这些重要论述，不仅指出了党的执政能力建设的极端重要性，而且赋予党的执政能力建设以深刻的时代内涵，为我们在新时期加强党的执政能力建设指明了方向。

从现实来看，苏联共产党和东欧一些社会主义国家的共产党，由于长期忽视执政能力建设，没有正确应对国际局势的巨大变化，不能很好地解决国内经济建设问题，无力化解民族矛盾等等，结果纷纷丧失执政地位，使世界社会主义事业遭受重大挫折。这就清楚地告诫我们，加强执政党的执政能力建设，决定着执政党的兴衰成败和生死存亡。LoCaLHOst执政党的执政时间越长，越要重视加强自身建设，尤其要把加强执政能力建设始终放在重要位置。

第二，加强党的执政能力建设，是我们党适应新形势新任务的必然要求。进入新世纪，国际国内经济政治形势、我们党所处的历史方位和党员队伍状况等，都发生了重大而深刻的变化。从国际环境看，世界多极化和经济全球化趋势在曲折中发展，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈，世界力量组合正在发生新的深刻变化，各个国家的执政党都在思考和调整适合本国本民族的发展战略，以在未来激烈竞争中占有一席之地。国内随着深化改革、扩大开放和社会主义市场经济的不断发展，使社会的经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式等日益多样化。这些都对我们党加强执政能力建设，提出了新的挑战和更高要求。

还要看到，我们党所处的历史方位和党员队伍状况也发生了重大变化。今天的中国共产党，已经从过去领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，变成了领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，变成了对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。党已经从建党初期只有几十个党员的小党，发展为现在拥有6800多万党员的大党。这些重大变化，都将使我们党面临前所未有的挑战和考验。党要迎接这种挑战和考验，就必须不断加强执政能力建设，提高领导水平和执政水平。

第三，我们党鲜明地提出加强党的执政能力建设，在马克思主义建党史上还是第一次。十六大强调加强党的执政能力建设，实际上是提出了一种新的治党治国理念，即要求各级党组织和领导干部，用历史的、发展的眼光来看待世界和中国发生的深刻变化，使我们的思想和行动真正跟上时代的前进步伐，做到与时俱进。这是一个巨大的进步，体现了我们党对马克思主义党建理论和实践的新发展，是十六大在新世纪新阶段对全党提出的新要求。

由此可见，加强党的执政能力建设，是事关党和国家长治久安的全局性、根本性和长期性的重大课题，是巩固党的执政地位的必然要求，是我们党适应新时期执政条件和社会环境深刻变化对自己提出的重大战略任务。这对贯彻落实十六大精神，推进党的建设新的伟大工程，全面建设小康社会，实现中华民族的伟大复兴，具有十分重要的战略意义。

加强党的执政能力建设的内涵和本质要求

执政能力，是指执政党在治党、治国、治军过程中表现出来的能力和本领。执政能力是针对整个党而言的，党的执政能力既要看各级党委和领导干部的领导能力和领导水平，也要看党的基层组织和广大党员的素质。我们要加强党的执政能力建设，就是要在思想上进一步提高全党的马克思主义理论水平，在组织上进一步增强凝聚力和战斗力，在作风上进一步保持和加强与人民群众的密切联系，在制度上进一步健全体现党的先进性的一整套完备机制。这是新时期我们党全面加强思想、组织、作风和制度建设的重要着力点和突破口，是推进党的建设新的伟大工程的重要内容，它既是历史性课题，又是现实性的任务；既是综合性目标，又是具体的要求；既是规律性揭示，又是实践的过程。这里，重要的是必须具备和强化以下三种意识：

一是执政意识。党的各级组织和领导干部都要从巩固党的执政地位的高度，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨和立党为公、执政为民的本质要求，始终把代表中国最广大人民的根本利益作为我们一切工作的出发点和归宿，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。必须从思想、组织、作风和制度入手全面加强党的建设，在思想建设上重点解决一部分人的“信仰危机”问题；在组织建设上重点解决一些地方和部门基层组织软弱涣散的问题；在作风建设上重点解决一些党员干部在清正廉洁方面存在的问题；在制度建设上重点解决以民主集中制和干部用人制度为重点的各项制度建设问题。使我们党真正体现自己的先进性和永葆青春活力。

二是发展意识。我们要在日益激烈的国际竞争中争取有利地位，必须始终抓好发展这个党执政兴国的“第一要务”，始终坚持以经济建设为中心，一心一意搞建设，聚精会神谋发展。全党同志务必牢固树立发展意识，提高领导经济建设的能力和本领，千方百计带领群众致富奔小康。同时要坚持以人为本、统筹兼顾、综合平衡和可持续的科学发展观，实现社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，实现人与社会的全面发展。

三是创新意识。一

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