去年底，中共中央办公厅和国务院办公厅联合下发《关于加强农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发的意见》后，为了统筹抓好农村基层组织建设、农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发、乡风文明建设工作，**市结合村级组织换届选举和乡风文明中心户建设，在农村党的建设中深入开展了“推荐优秀实用人才担任乡风文明中心户，推荐乡风文明中心户中的先进分子加入党组织，推荐优秀乡风文明中心户竞选村干部”的“三推”活动，积极探索农村党员干部队伍建设新途径，取得了一定的成效。目前，全市有1441名优秀农村实用人才担任了乡风文明中心户，有171名乡风文明中心户中的先进分子加入了党组织，有330个优秀乡风文明中心户竞选当上了村干部，其中新进班子的乡风文明中心户131人，分别占村干部总数的42.6%、16.9%。

一、基本做法

1、宣传动员，精心部署。今年3月，**市就如何开展“三推”活动深入农村进行调查研究，拟定下发《关于在农村党的建设中深入开展“三推”活动的通知》，明确了开展“三推”活动的目标要求和方法步骤。在此基础上，对“三推”活动进行安排部署，强调把“三推”活动作为农村党建工作的“龙头”来抓，作为落实管党责任制、推进农村党的建设“三级联创”活动的重要措施抓紧抓好。各镇（办事处）结合实际，制定了详细的“三推”活动实施方案，并召开党委会、村党组织书记会，层层动员部署，把思想认识统一到“三推”活动中来。同时，为了扩大“三推”活动的知晓面，通过村务公开栏、广播电视、党员大会、村民代表会议、镇（办事处）干部包村、村组干部包户等形式，广泛宣传开展“三推”活动的重要意义和有关要求，激发了广大党员群众参与“三推”活动的积极性。loCALhost

2、广泛推荐，大力培养。有合适的人选是开展“三推”活动的基础。在活动中，坚决摒弃陈旧的选人用人观念，扩大选人视野，切实把那些有文化、懂技术、会经营的农村能人推荐出来。一是科学制定选人标准。通过调查问卷、走访座谈等形式，广泛征求市直部门、镇（办事处）干部、村组干部、乡风文明中心户、农民群众等各方面的意见建议，拟定了优秀农村实用人才、乡风文明中心户、入党积极分子、村级后备干部等基本标准，各镇（办事处）还结合本地农村人才状况和经济社会发展水平，细化具体标准，做到科学合理。二是拓宽渠道广泛推荐。在推荐过程中，切实将村内选人与放眼村外选人有机结合，发动群众积极参与，重点在复员退伍军人、返乡大中专毕业生、外出务工经商人员、科技示范户、“双带”标兵等农村人才中推荐，然后由村党组织在党员群众推荐的人选中择优提出初步人选，通过召开党员和村民代表会议合议、张榜公示、镇（办事处）党委考察认定等程序，确定优秀农村实用人才、乡风文明中心户、入党积极分子、村级后备干部等正式人选，建立农村人才信息库，并做到“四清楚”，即个人和家庭情况清楚，专业技术特长清楚，创办的产业状况和发展意向清楚，个人政治诉求清楚，为有针对性采取培养措施奠定了基础。三是创新模式培养锻炼。通过“结对子”、“一帮一”、纳入一村一名大学生培养计划、设立公益岗位锻炼、领办产业协会组织、担任村主任助理、村民小组长、团支部书记等多种形式，加强对乡风文明中心户、后备村干部的培养锻炼，了解他们的思想动态，督促学习党的各项方针政策，教给知识技能，传授工作方法，增长实践才干，积累领导经验，在实践中提升素质，在为民服务中提高知名度和公认度。半月镇结合有柑桔种植面积近5万亩的实际，经过党员群众、党组织层层推荐，全镇选聘了10名有柑桔种植管理技术特长的能人担任“柑桔专管员”，专门为广大桔农提供种植、管理等服务，组织上同时明确他们为村主任助理，参与村里工作，增进与群众的感情，其中有3人参加竞选当上了村干部，有6人光荣地加入了党组织。

3、抓住关键，选贤任能。今年适逢村“两委”班子换届，各级党组织利用这一有利时机，大力推荐乡风文明中心户竞选村干部，改善了村“两委”班子的结构。一是考察确定人选。各镇（办事处）党委在对村班子进行换届考察时，把后备干部一并纳入考察范围，通过民主测评和个别座谈等形式，了解后备干部的工作情况和群众公认度，根据村“两委”班子的实际状况，有针对性确定重点村和新进班子重点人选。二是细化条件提名。依照法定程序，根据班子建设和培养后备力量的实际需要，细化侯选人提名基本条件，引导选民把选人的目光锁定在优秀人才身上。有的镇（办事处）还把后备干部的基本情况、德才表现等打印发放到选民手中，加强宣传引导。正式侯选人确定后，组织他们走访群众、竞职演讲，向选民展示自己的工作能力和才干，让选民全面客观地了解他们的情况。三是严格程序选举。在选举的过程中，严格按照规定的选举程序进行，排除各种非组织因素的干扰，充分体现选举人的意志，确保优秀人才选进班子。玉泉办事处岩屋庙村26岁的退伍军人何道星、28岁的回乡创业青年刘学宇、34岁的柑桔种植大户佟春亚也是办事处命名的乡风文明中心户，今年组织推荐竞选村干部，3人全部当选，使该村村干部平均年龄由42下降到33.6岁，新班子的整体素质明显提高，战斗力明显增强。该村村民说：“看到年轻有为的新班子，我们对今后的发展充满了希望。”

4、立足长远，健全机制。为了保证“三推”活动持之以恒地抓下去，**市注重探索性建立相关工作机制。一是建立跟踪培养机制。对这次换届新进班子的村干部，安排镇、村干部进行联系，加强跟踪教育管理。对村级后备干部，安排村主任助理、村民小组长等适当岗位进行培养锻炼，积累工作经验，提升群众公认度，为下一次参加竞选打牢基础。二是建立目标考核机制。结合各地实际，制定切实管用的村干部目标考核管理办法，提出明确要求，严格考核兑现。三是建立综合保障机制。把村干部纳入社会保险范围，办理养老、医疗和意外伤害等各种保险。同时，建立村干部工资正常增长机制，解决村干部的后顾之忧，增强村干部岗位的吸引力。

二、初步成效

1、探索了新路子，

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