新兴城区工商监管执法难点及对策 |
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营行为,降低无照经营率,关键应从“降低门槛、减少费用、简化手续、共享信息、协同监管”五方面入手: (一)降低门槛。本着从贯彻落实科学发展观,鼓励、引导、规范个体私营经济发展,缓解社会就业压力,解决群众实际困难,促进社会和谐稳定大局出发,在国家相关法律法规和政策的框架下,研究制定切合实际政策标准,降低市场准入门槛,引导规范经营主体健康发展。从调研情况看,一些小的食品加工点或销售点,只要达到卫生标准,就不应在经营场所面积和性质上有硬性规定。 (二)减少费用。应充分考虑中低阶层群众经济承受能力,在前置许可、准入条件和收费标准上必须区别对待,对失地人员、失业人员、残疾人员和低保困难家庭应予以减免。特别是办理健康证的体检费用,政府应适当予以补贴,从而减少经营户办证成本,充分调动经营者办证积极性。 (三)简化手续。针对个体经本文来自红盾文苑网站营者文化程度普遍较低,素质参差不齐的实际情况,各职能部门在办理证照时,应尽量简化程序,设立“一站式”综合服务点,开设个体服务窗口,由经营户提交的材料应少而精,不应多而全。对于门市转让中的证照问题,应在双方协商一致、承接方达到准入标准的前提下,可以简化为变更手续,不需要重新办理执照。在年检验照收集信息时应尽量减少填写内容,提高办事效率。 (四)共享信息。在政府重视和领导下,加强各职能部门之间的信息建设,做到“资源共享,信息互通”。同时,由相关部门统一规划,建立经营主体监管信息卡(红盾卡),集成卫生、消防、公安、环保、交通、烟草、工商等相关信息,不但可以用于简化证照办理程序,而且还可以对经营户进行日常数字化监管。 (五)协同监管。应健立政府监督网络,完善工作反映制度,各职能部门在明确职责的基础上,通力合作,协同作战,加大联合执法力度,有效遏制不法经营行为。对存在严重安全隐患、威胁人民群众生命财产安全、损害城市环境的行业和场所,应组织专项整治,整合力量,统一行动,坚决依法予以查处并取缔。 上一页 [1] [2]
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