继续保持基本稳定的局势。关于当前和今后一个时期促进就业和发展农民工工作的任务目标、政策措施，各级的会议和文件都已部署安排的非常清楚，下一步就是要研究进一步抓好落实，确保圆满完成今年的各项任务目标，提高就业和农民工工作水平。

（一）要抓好目标任务落实。就业和农民工工作任务目标。城镇登记失业率控制在3.5%以内，每年新增农村劳动力转移就业15.6万人，每年开展再就业培训和创业培训3.3万人、农村劳动力转移培训2.8万人，每年新增加0.5万人创业、带动2.5万人就业。这与我年初确定并给各县区下达的城镇8万人、农村劳动力15.2万人的任务有一定出入。考虑到市当前城镇严峻的就业形

势，工作中实现新增城镇就业我要确保完成6.8万人、全面完成8万人的目标任务。对于省里下达的新增农村劳动力转移就业15.6万人的指标，有关部门要进一步落实到各县区，确保完成任务。今年的就业目标任务，省政府与市政府、市政府与各县区政府都已签订了工作目标责任书，这就是就业和农民工工作的军令状，必须确保完成。市就业和农民工工作联席会议各成员单位，要按照这一工作目标抓好落实，为全面完成全市就业和农民工工作任务积极努力。

（二）要抓好各项政策措施落实。为切实做好当前经济形势下的就业和农民工工作。各级先后下发了一系列重要文件，出台了许多稳定和促进就业的政策措施。这些文件含金量高，政策措施的针对性、可操作性都非常强。各级各有关部门一定要认真抓好贯彻落实，发挥好各项政策措施对就业和农民工工作的促进和扶持作用。一是切实抓好综合政策落实。要抓好扩大内需促进就业政策的落实，充分发挥政府投资和重点建设项目带动就业的作用；要落实好资金支持、金融信贷、建设用地以及社会服务等方面的政策，扶持各类企业健康发展，特别是要落实好社会保险补贴、岗位补贴、职业培训补贴、职业介绍补贴以及税费减免、行政性收费减免等政策，切实减轻企业负担，通过支持企业稳定就业。二是抓好高校毕业生就业政策的落实。要落实好鼓励学校毕业生到基层就业的学费和助学贷款代偿政策，实施好基层就业专门项目，鼓励骨干企业和科研项目单位吸纳高校毕业生就业；要认真落实鼓励高校毕业生自主创业政策，放宽投资领域、登记条件、出资限额和经营场所等市场准入条件，税费减免、创业融资、小额贷款担保、创业培训等方面向高校毕业生倾斜，促进以创业带动就业。同时，落实好对就业困难人员的援助政策。三是抓好农民工就业政策的落实。要认真落实农民工职业培训补贴政策，使广大农民工掌握一技之长，提高就业率和收入水平；要落实好春风行动各项政策措施，以及稳定农民工就业岗位政策，促进就地就近就业和鼓励农民工返乡创业，拓宽农民工就业渠道；要抓好人力资源市场的管理整顿，保障农民工合法权益。四是抓好就业专项资金的落实。要抓好就业专项资金筹集、实际到位、资金使用和中央财政就业补助资金分配下拨以及运用失业保险基金结余帮助困难企业稳定就业岗位情况的监管，确保各项政策落实到位。五是抓好鼓励支持全民创业、创业政策落实和创业服务体系建设，促进以创业带动就业。

（三）要抓好责任落实。就业工作是牵动经济社会发展全局性工作的系统工程。要树立大局意识，各司其职，密切配合，加强协作，形成共同促进就业工作的合力。

要加强协调指导和监督检查，劳动保障部门作为就业和农民工工作的牵头部门。积极会同有关部门研究制定并督促落实促进就业的政策，及时提供有效的就业服务和社会保障。进一步完善农民工工资支付保障机制，制定应对突发性或群体性事件应急预案，强化劳动保障执法监察和对职业中介机构的监管，切实维护劳动者合法权益。

加大对就业再就业资金的投入，财政部门要加大财政支出结构调整力度。尤其是要加大对培训和就业援助等方面的投入，使公共财政更好地服务民生。

认真做好各类院校毕业生和转业复员军人的就业安置工作，人事、教育、劳动保障、民政部门要按照职责分工。落实相关政策。

平等接受义务教育，教育部门要及时接纳农民工随返子女进入当地学校。并将接纳返乡农民工子女义务教育情况纳入当地教育督导、评估的重要内容。

统筹规划，民政部门要加强社区规划、建设和管理工作。合理设置，为社区基层劳动保障平台建设提供条件。

把各项税费减免政策落实到位，工商、税务部门要发挥好税费调节功能。切实发挥政策的引导带动作用。对恶意拖欠农民工工资的企业，情节严重的工商部门要依法责令停业整顿，直至吊销营业执照。

切实维护好返乡农民工土地承包权益。农业部门要加强对返乡农民工的统计监测。

落实好国家规定的免费计划生育技术服务项目和计划生育家庭奖励扶助政策，计生部门要积极做好返乡农民工及其随返家属的计划生育服务工作。免费发放《流动人口婚育证明》及提供咨询服务。

及时做好适龄儿童预防接种工作。积极引导返乡农民工参加新型农村合作医疗，卫生部门要加强对返乡农民工的疾病控制。解决其看病就业问题。

简化办理程序，司法部门要进一步畅通法律援助渠道。努力为农民工提供便捷、高效的法律援助。对申请支付劳动报酬和工伤赔偿法律援助的不再审查经济困难条件。

降低担保门槛，金融部门要发挥资金扶持保障功能。简化贷款程序，为大中专毕业生、下岗失业人员和农民工返乡自主创业、自谋职业提供必要的资金支持。

切实履行好各自职责。发改、经贸、国资、建设、公安等有关部门要按照联席会议职责分工。

引导职工热爱本职工作，工会、团委、妇联、残联等群团组织要发挥联系群众广泛的优势。与企业共渡难关，引导广大青年、妇女、残疾人自主创业，自谋职业。

让全社会更多的人关注就业，新闻宣传部门要大力宣传促进就业的法律法规和积极的就业政策。支持就业，形成全社会共同促进就业的良好局面。

三、切实加强督促调度和考核通报。

涉及面广，就业和农民工

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