强化分会管理 创新理论研究充分发挥监狱分会的职能作用几年来，**市监狱分会在监狱党委高度重视和省监狱工作协会的指导下，坚持以理论研究为中心，以服务基层为导向，以解决实际问题为宗旨，以提高监狱工作水准为目标，积极开展理论研究工作，为监狱发展提供理论支撑和智力支持，促进了工作的发展。监狱连续13年没有出现重特大安全事故，先后两年被评为市属监狱绩效考评第一名。监狱分会连续6年被省监狱管理局、省监狱工作协会、**市社科联评为先进分会。

在实际工作中，为了强化分会管理，创新理论研究，做好分会工作，我们充分发挥监狱分会的职能作用，做到定好位、抓好点、服好务。

一、科学定位，领导重视，这是发挥监狱分会职能作用的重要保证监狱党委认为：监狱分会是监狱理论研究的前沿阵地，理论研究成果对监狱决策有指导作用，对监狱管理创新有推动作用，对监狱发展有促进作用。监狱党委站在战略高度，对监狱分会进行科学定位，这既是做好分会工作的保证，也为分会工作指明了方向。

在协会的实际工作中，监狱党委做到了“一个重视”、“二个带头”和“三个支持”。

“一个重视”，就是对分会工作高度重视。监狱党委不断强化分会管理，主要领导经常过问分会工作开展情况，对分会存在的困难和问题当场予以解决。

“二个带头”，一是带头深入基层，二是带头开展理论研究。监狱长带头深入基层，搞调研，撰写调研文章，为其他民警树立了榜样。

“三个支持”，一是人员上给予支持。监狱分会设会长1人，副会长2人，秘书长1人，常务理事5人，理事10人，会员人数占民警总数的四分之一。Www.YBAsK.CoM二是资金上给予支持。平均每年投入3-5万元，用于协会分会建设、研讨活动、外出考察学习等。三是奖励政策上给予支持。监狱制定了奖励制度，对荣获上级奖励的调研文章，按照等级，予以重奖。

二、抓住重点，确定方向，这是发挥监狱分会职能作用的关键所在监狱理论研究涉及监狱工作方方面面，我们注意突出重点，做到“三个确定”、“三个落实”和“一个考核”。

“三个确定”，就是确定调研题目、确定调研方向、确定调研重点。把重点放在安全稳定、教育改造、队伍建设方面，并加大研究力度。对会员分三个层次下达课题：一是领导层、二是机关层、三是群众层。不同岗位、不同层次，下达不同的调研课题，进行有理论、有实践的探讨，针对性强，效果明显。

“三个落实”，即在监狱理论研究上，做到时间落实、内容落实、方法落实。让民警明白自己该研究什么，怎么研究，什么时间完成，便于民警自己掌控。

“一个考核”，就是注重对协会会员的平时考核。对积极工作并取得成绩的会员予以奖励，而对无所作为、应付了事的会员予以批评教育。

三、服务中心，创新研究，这是发挥监狱分会职能作用的根本体现几年来，我们分会坚持服务监狱工作中心这个大局，重点突出以下四个方面来创新监狱理论研究。

一是突出安全稳定，在创新防范机制上做好研究。监狱分会组织民警先后撰写了《建立监狱安全稳定长效机制之管见》、《狱内违禁品的危害与对策》等调研文章，并提出了一系列防范对策和保障措施，对维护狱内安全稳定起到了积极的作用，其中由监狱长、分会会长王洪枝撰写的《欠发达地区市属监狱安全稳定机制创新的思考与实践》一文，被评为2012年度全省监狱系统理论调研优秀成果一等奖。

二是突出教育改造，在创新方法途径上做好研究。几年来，监狱分会重点在创新教育改造的方法途径上下功夫，研究探索了“四爱心”系列教育改造活动、“三记一卡”教育改造活动、百名母亲探监活动、“三个延伸”活动等创新做法。通过“四爱心”教育改造活动，近几年救助了20多人，极大地稳定了罪犯服刑改造心理。通过“三记一卡”教育改造活动，有效减轻了罪犯的心理压力，降低了违纪率。通过“三个延伸”活动，现在已有20多人被相关企业安置就业，白城市政府也拟将市洮北区籍18名城镇没有房子的特困罪犯纳入城市廉租住房行列。

三是突出队伍建设，在创新管理模式上做好研究。在监狱领导带领下，监狱分会先后撰写出《强化民警队伍建设的实践与思考》《新时期监狱人民警范文大全整理*察面临的困境与对策》等调研文章，并提出了“以法治警、以文育警、以德建警、以管强警”等一系列监狱管理新理念。有50余篇调研成果在中国监狱工作协会《监所研究信息》、《吉林司法》、《白城日报》等报刊发表。分会还组织开展了“四个一”学习、“三色牌”测评、演讲打擂、外出考察学习等活动，并通过人才激励机制的建立，有30多名中青年民警骨干被监狱提拔重用。

四是突出改革发展，在创新市属监狱发展上做好研究。为破解市属监狱发展难题，监狱分会进行了多方位的理论研究。监狱主要领导的调研报告《关于在全国监狱体制改革中如何解决市办监狱体制之管见》上报司法部、省监狱管理局，引起重视，并被评为2010年度全省监狱系统优秀理论调研成果二等奖。分会还通过组织开展“解放思想、二次创业”、“我为监狱发展献一计”等系列活动，努力在创新市属监狱改革发展上做好文章。