建立六个体系构建党风廉政建设长效机制

近年来，**区以完善“量体裁衣”式党风廉政建设目标责任书为基点，通过建立保障、教育、执行、防控、矫治和惩治“六大体系”，把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、纠风的矫正力、惩治的威慑力整合为加强党风廉政建设的整体合力，实现反腐倡廉工作全面推进。

建立作风建设保障体系。区委认真履行党风廉政建设主体责任，与各街道、各部门党（工）委签定“量体裁衣”式党风廉政建设目标责任书。改进监督检查，向重大建设项目、重点民生工作派驻纪检监察组并签定廉政责任合同，对36个政府投资性投资重点项目实行“跟踪问效”。开展“改作风守纪律强服务比贡献”党纪政纪法纪集中教育活动，重点整治“庸懒散慢浮”等不良风气。截至目前，全区征求群众建议意见2300余条，整改问题1935条，25人被追究责任。

建立拒腐防变教育体系。创建“基地倡廉、制度促廉、培训学廉、网络传廉、党课讲廉、报刊导廉、任前考廉、谈话警廉、舞台唱廉、广告示廉”等10个平台，建立杨虎城烈士陵园和长柞工委纪念馆两个基地;编写《清风细雨润**》、《**区“三纪”教育学习读本》、《廉政风险防控管理工作手册》等书籍；组织180名领导干部赴延安接受革命传统教育;组织164名新任领导干部进行任前廉政考试;举办反腐倡廉文艺汇演、廉政书画比赛、廉政演讲比赛和勤廉事迹报告会等，引导党员干部树立廉洁价值观，营造“廉荣贪耻”的氛围。

建立法规制度执行体系。以落实反腐倡廉制度为根本，针对法规制度执行不强等问题，建立《党政主要领导向纪委全委会述廉制度》、《党政领导干部问责暂行办法》、《乡街公务接待廉政灶制度》、《信访听证终结制度》、《便民服务制度》等，加强制度执行情况的检查和问责，全区45名中层主要领导向纪委全委会述廉述德;针对农村党风廉政建设的薄弱环节，建立《农村集体“三资”管理办法》、《村主要领导干部任期和离任经济责任审计办法》，创建“五有四全”示范村民监督委员会，努力加大对农村干部监督管理。www.YBask.cOM

建立廉政风险防控体系。着力把现代风险管理科学地运用到行政管理中，在全区22 个街道、67个部门推行建立廉政风险防控机制，列举权力清单、编制权力运行流程图，查找流程风险，全区共查找出各类廉政风险点2351个，对查找出的廉政风险点建章立制，先后在党务、政务、财务方面新建制度48项，及时废止15项过时制度，绘制出527项行政权力流程图，并将廉政风险点和各项规章制度进行全面公开，及时发现和化解权力运行过程中各种容易诱发腐败的风险，实现行政权力在阳光下运行。

建立专项治理矫治体系。建立纠风工作责任制、纠风联席会议制度，聘请政风行风监督员，规范行政执法行为。认真纠治教育、医疗、交通等领域损害群众利益不正之风，查处各类案件38起，清退违纪资金8.5万余元，追缴财政18.2万元，诫勉谈话68人;发挥“政风行风热线”作用，组织42个部门“一把手”在**新闻媒体公开承诺。对群众电话反映的56个问题进行跟踪督办，对办结结果及时回复当事人并征求满意情况，使办结率和满意率均为100%。

建立查办案件惩治体系。创新办案理念、思路、方法、措施，建立信访初核月报告制度、纪检监察机关和公检法互通信息制度，有效扩大了案源;充分发挥办案协作区作用，坚持纪委常委会集体研究制，协作区之间交叉互查，实施信访找案源、检查抓全案、审理先介入的联动机制，确保案件快查快结;注重落实“一案双报告”制度，帮助案发单位完善制度、规范管理，实现惩治成果向预防成果的转化。2012年，立案21件，结案21件，给予党纪政纪处分21人、移送司法机关2人，下发纪检监察建议书15份，督促有关单位整改问题12个，健全制度30余项，为国家挽回经济损失500万元。