税”为把手的房地产税收一体化管理，对于地税部门来说，是一项新的工作、新的挑战，对于纳税人来说，也需适应新的征纳关系和新的政策，因此做好房地产税收一体管理工作的政策宣传和公示至关重要。2005年1月1日我们在《××日报》、《南鄂晚报》刊登了省政府关于“两税”移交地税征管的通知和“两税”的基本政策。税收宣传月期间，在《南鄂晚报》上刊登“两税”税收政策有奖竞答，在《××电台》设立“两税”政策咨询热线，印制“两税”手册2万余份，无偿发放给纳税人学习。在各办税大厅设立的税收政策公示栏上张贴《房地产应税项目一览表》。市局税政科编辑3万余字的《耕地占用税和契税政策汇编》1200本，并组织举办了16期两税培训班。在《××地税内部信息网》上开辟“两税”专栏，登录了省局领导关于加强“两税”征管工作的讲话、“两税”政策法规、“两税”征管疑难问题的解答。多形式的税法宣传，全方位的政策公示，把税收征管致于阳光之下，为建立和谐地税打下了坚实的基础。

（二）严把以票控税关。按照房地产税收“一体化”管理的要求，我们加大了“以票控税”力度，实行“不见发票，不开税票，不发完税费凭证审核通知书”的管理办法。对办理房屋产权初始登记的申请人即新建房户，要求提供房屋建筑的发票，以加强对建筑安装税收的控管；对办理购买房屋产权登记的申请人即购房户，要求提供销售不动产的发票，以加强对销售不动产税收的控管；对购买二手房的产权登记申请人，要求提供购房发票和原房产证、土地证复印件，以加强对土地增值税等相关税收的控管。对不能出具发票的，不在完税费凭证审核通知书上签字盖章，不得办理产权登记手续，并告知纳税人在规定的时间内，督促房屋转让者到地税机关办理涉税事宜，开具相关发票。同时，加强对房屋开发商的票据管理，对未按规定开具、取得税务发票的单位和个人，严格按《中华人民共和国发票管理办法》处理。通过严格“以票控税”，有效控管了房地产业相关税收。元至9月份，全市房地产营业税同比增长43.56%，成为地方税收新的增长点。

（三）严把微机管理关。为加强房地产税收征管，及时监控税源，实行资源相互间的共享，我们充分利用信息化建设的技术平台，依托计算机管理，对建筑业、房地产业按单项工程实行工程项目动态管理。在加强纸质资料管理的同时，结合税收管理员手册，实行电子化管理。在电脑上建立了《建筑业税收征收台帐》、《销售不动产纳税情况登记台帐》、《商品房销售平面图》及《商品房契税交纳情况登记簿》。在房屋销售示意图上，根据房地产开发楼盘的名称、坐落地址、朝向、单元号、楼层，标明了每户购房人的房屋面积、单价和金额，并通过电脑与《销售不动产纳税人纳税情况登记台帐》、《建筑业税收征收台账》建立超级链接，详细掌握了开发商的建筑情况和楼盘的销售情况，实现了房地产税收资料的资源共享，把房地产税收征管纳入科学化管理轨道。目前，全市107个房地产开发项目的详细情况已掌握在我们的电脑之中，信息数据随时可以根据项目变化情况进行调整和调用，实现了对房地产税收的时时监控管理。

自“两税”移交地税征管九个月来，我市各级地税部门通过推行完税费凭证审核通知书制度，加强了对“两税”及相关税收的源泉控管和联合控管，堵塞了税收漏洞，理顺了税收征管秩序。特别是在“两税”征管期间，省局领导多次亲临我市检查调研，解决征管工作中存在的问题，指导发展努力的方向，有力推进了我市“两税”工作逐步走上科学化、精细化的轨道。我们将继续落实省局领导的要求，坚持先税后证的原则，完善审核通知书制度，深挖“两税”征管潜力，加强各地工作的平衡发展，充分发挥“两税”把手作用，全面实现由“两税”专项控管向房地产税收一体化管理的跨越。

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