民主管理的工作程序，加强社区党务、政务、财务的工作决策与公开。充分发挥村务监督委员会作用，畅通村民反映问题渠道，虚心听取村民意见和建议，依法保障社区居民的知情权、决策权、选举权、监督权，真正做到了民主决策、民主管理、民主选举、民主监督。同时认真组织社区居民对《社区村民自治章程》、《社区村规民约》等制度进行修订、修改，有效提高对村民的约束力。此外，对涉及村民利益的重大问题，我们每月都及时召开村民代表会议，实行民主决策，切实保障了村民的参与权和决策权。二是狠抓社区文教发展。投资6万元修建了社区文化活动中心、成立了市社区老科协工作站、社区老年大学班和社区健身文艺队；投资3万元修建了村革命烈士纪念塔；投资2.4万元兴建了社区农家书屋，藏书达1万余册，年借阅图书量达余人次。积极在社区持续开展

“讲文明、立正气、树新风”社区创建活动，对社区“五好文明家庭”、“十佳好婆婆”、“十佳好媳妇”、“卫生整洁家庭”等活动，社区建设工作委员会每年均进行大力表彰，弘扬了社区正气。同时，每年重阳节我们还组织全村60岁以上老年人参加敬老茶话会，并对社区生活困难和患病老人以及80岁以上老人进行上门走访慰问、送去慰问金，使社区老人老有所依，都能安享晚年。由于工作成绩突出，，怀化市老科协、市老科协相继在我村召开现场会。，村老年大学文艺队更是作为怀化地区唯一一支由农村学员组成的社区代表队赴芷江侗族自治县参加怀化市老年大学文艺调演，为我市争得了殊荣。加强社区教育奖励力度，对每年考上一本院校的社区学生一次性奖励300元；考上二本院校的一次性奖励200元；考上省级示范性高中一次性奖励100元；对获得省、怀化市一级荣誉称号一次性奖励200元。加大社区“控辍保学”指导力度，每年春秋两季开学期间，深入村民家庭了解社区家庭子女学习状况，确保了全村义务教育阶段学生无一人辍学。目前，全村适龄儿童入学率、初中适龄人口入学率、小学升初中升学率、九年义务教育覆盖率均达100%。三是完善社区服务功能。投资16万元对村部实施了“标准化建设、规范化管理”的改造工程，进一步完善了社区党支部、村委会、建设工作委员会，公益事业服务站、医疗卫生服务站、综治维稳服务站、专业经济协会、青年创业协会、文艺健身协会等办公机构服务条件。同时制定了社区建设相关制度，落实了办事人员，增添了电脑、打印机等相应办公设施，积极为村民开展各项服务工作。投资4万元对社区卫生室进行了改造，使社区村民基本达到除重大疾病以外就医不出村。加大预防和控制各类疾病的宣传力度，积极为社区村民办理新型农村合作医疗保险，截止目前，社区村民新型农村合作医疗参保人数达1130人，参保率达93%。建立和完善了社区最低生活保障制度，做到了“应保尽保”，，社区有30人纳入农村最低生活保障管理，社区困难群众基本生活得到有效保障。积极利用宣传窗、横幅等载体，邀请市司法局、乡司法所等法律专家，深入社区开展法制宣传教育，切实增强社区了村民法制意识。严格按照“谁主管、谁负责”原则，突出重点，强化措施，明确责任，确保了社区近年来无一起上访事件、违法犯罪和其他重大灾害事故的发生。

二、存在的问题

一是社区建设思想认识不深。在推进农村社区建设中，村个别干部对于农村社区建设的发展趋势和重要性认识不足，工作不够积极主动，“等、靠、要、看”思想比较严重。同时，社区部分村民思想认识不深，缺乏一技之长，有畏难情绪、抵触情绪，影响到推进社区工作的发展进度。

二是社区建设资金投入不足。社区大部分建设资金主要依靠自筹，建设经费难以保证，成为制约社区建设发展的“瓶颈”。如因经费不足等原因，社区专业经济协会还未能正常性的开展工作，导致村柑橘、竹笋等未能建立起有效的销售渠道，造成社区村民收入提速不高。

三是公共配套设施有待完善。目前，社区虽然已建有村卫生室、农家书屋、活动休闲中心等公共配套设施，但仍然还不能满足社区村民的需要。尤其是村组水泥公路还未实现全部硬化，给村民出行和物资输送造成诸多不便。

三、下一步工作计划

1、加强组织领导，凝聚工作合力。认真贯彻民政部《关于做好农村社区建设试点工作推进社会主义新农村建设的通知》（民函[]288号）和省、市有关加快农村社区发展文件精神，切实加强农村社区建设工作领导，把社区建设列入重要议事日程，形成主要领导亲自抓，分管领导专门抓，相关社会组织配合抓，社区村民广泛参与的社区建设工作运行机制。紧紧围绕服务村民、凝聚人心这一重点，进一步拓宽工作领域，改进工作方式，推进工作创新，最广泛地动员、最积极地组织社区成员参与社区建设，形成共建社区的强大工作合力。

2、健全保障措施，稳步推进实施。加大社区建设资金投入力度，建立社区建设专项资金和专项工作经费保障机制，形成以政府投入、村集体经济为主，社会、村民捐赠为辅的多元化经费投入机制，确保社区建设工作取得突破性进展。进一步修订和完善《市乡社区建设规划（—2020年》，坚持从社区实际出发，因地制宜，稳步实施，确保社区建设有计划、有方向、有序进行。坚持科学规划，统筹兼顾，积极推动以村部为中心的实体经济、公共服务设施等公共事业的建设与发展，促进社区生产生活、生态功能的合理分区和资源的有效利用。

3、加大宣传力度，营造浓厚氛围。充分利用网络、报刊杂志、宣传窗等载体，紧紧围绕推进农村社区建设取得的成效，加强对社区建设先进事迹和优秀人物的宣传报道。积极动员社区广大村民参与到社区建设和文明社区创建活动中来，努力形成推进社区建设工作的良好氛围。

4、加强督查考核，严格落实奖惩。进一步加强对社区建设工作的规划指导、综合协调、督促落实，定期、不定期地进行检查考核，发现问题及时加以整改。结合社区各组自身工作实际，制定具体工作目标责任制，并确定阶段性目标发展和年度工作完成目标。同时社区建设委员会结合年终考核等工作目标，加强评议监督，严格兑现奖惩，确保社区建设有活力、创特色

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