全党在党章基础上的团结统一

马克思主义政党思想政治上的力量要靠组织的力量来保证，组织的力量又靠民主集中制来实现全党思想、行动上的一致。中国共产党从建党时只有50多名党员，发展到今天已经成为拥有380万个基层党组织、7800多万名党员的大党。在不同历史时期，广大党员来自不同阶级、阶层和民族，但他们不是各自所在阶级、阶层或某个民族利益的代表，更不是由各种代表少数人利益的集团结成的“自由俱乐部”，而是为实现社会主义、共产主义，为整个国家和中华民族谋利益的工人阶级先锋队。中国共产党是按照民主集中制原则建立起来的，在一定意义上讲，党的本质是民主的，如果没有民主，党就不可能生存、发展。党之所以能把中国各个历史时期的这么多先进分子凝聚在一起，从组织上看，最根本的就是靠发扬党内民主、坚持和健全民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。民主集中制绝不容许个人或少数人在党内独断专行，搞“家长制”压制民主；也绝不容许任何人在党内为所欲为，搞极端民主和派别活动。

民主集中制是迄今最先进、最科学、最管用的政党组织制度。长期以来，我们党正是靠这个根本制度，才能正确处理党员个人与组织、上级组织与下级组织、党员与党员之间的权利与义务关系，形成健康、稳定的党内生活，凝聚全党的智慧和力量，发挥好、引导好、保护好全党的积极性；才能构建起党内

权力配置科学和运行有效的机制，以利于科学执政、民主执政、依法执政，避免决策和决策实施中造成重大失误，有了失误也易于纠正；才能通过宽严结合、既有自由又有纪律的党内生活，解决内部矛盾和问题，促进党员的党性锻炼，造就优秀人才。可以说，民主集中制是我们党组织优势的制度根基。十一届三中全会以来，我们党更加重视以保障党员权利为基础、以民主集中制为重点的制度建设全面有序地推进，基本形成了党内权力配置、运行和监督较为科学、有效的制度体系。在工作中，愈来愈注意把制度建设与思想建设结合起来，使党内民主建设和民主集中制的有效执行，建立在广大党员、干部的马克思主义觉悟基础上。

过去90年里，党坚持民主集中制大多数时期是好的，也有发生问题甚至遭到严重破坏的情况，但党还是依靠这个制度解决问题，纠正了错误，并使之日趋健全。随着形势的变化、党内民主的扩大，对于民主集中制的内容和运行机制正在以改革创新精神继续完善和发展，但是坚持这个根本组织制度绝不能动摇，对违背民主集中制的人和事必须坚决纠正。

五、始终坚持党的先进性和群众性的统一，既要善于宣传、组织和引导广大群众前进，又要把党组织和党员、干部严格置于群众之中，确保在服务人民的实践中接受人民的监督

共产党生存、发展的根基在人民，血脉在人民，力量在人民。我们党从领导人民进行新民主主义革命，完成社会主义改造，到社会主义基本制度建立后进行社会主义建设的探索，再到实行改革开放、开辟中国特色社会主义道路，每前进一步，都是因为高度重视集中人民群众的意志，不断从人民群众中吸取智慧和力量，并使党提出的符合人民利益的纲领、路线和政策转化为人民群众共同奋斗的实践，才取得成功的。

这里十分重要的是，党把对全党同志特别是各级领导干部进行历史唯物主义教育，作为加强思想建设和培养优良作风的重要任务，帮助他们掌握马克思主义的立场观点方法；学会从群众中来到群众中去的工作路线和工作方法，防止和克服主观主义、官僚主义、形式主义；养成在任何情况下都同人民群众血肉相连、甘苦与共的作风和习惯，反对破坏党群关系、损害群众权益的思想和行为，尤其是坚持反腐败斗争不松懈，严惩腐败分子不手软。正因为如此，党越是面临困难和挑战，人民群众就越紧密地团结在党的周围，筑成坚不可摧的铜墙铁壁。

我们党总结历史和现实的经验教训，鲜明地提出党必须解决好提高执政能力和领导水平、增强拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题，以保持自己的先进性，发挥好领导作用。为此，我们要比以往任何时候都更加重视密切党和群众的血肉联系，时刻倾听群众的呼声，尊重群众的创造，坚持一切为了群众、一切相信群众、一切依靠群众，真心接受群众的监督。切实做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应，作为判断一切工作的根本标准。这就是建党90年来，特别是执政60多年来，我们党密切党群关系，保持先进性和发挥好领导作用全部经验最核心最本质的总结。

当前，中国人民在中国共产党领导下，正从新的历史起点上向全面建设惠及全体人民的更高水平的小康社会、基本实现社会主义现代化阔步前进。在中国建设富强、民主、文明、和谐和可持续发展的社会主义，决定着国家、人民和民族的前途命运。自己的前途和命运要靠自己来掌握，宏图伟业要靠自己来建造。只要中国共产党紧紧抓住执政能力建设和先进性建设这条主线，全面加强自身建设不停步，团结带领全国各族人民，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持和发展中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，按照“十二五”规划纲要的蓝图拼搏奋进，推动科学发展，促进社会和谐，把精力集中到解决面临的突出问题上，我们就一定会克服任何困难，战胜任何艰难险阻，迈向更加美好的明天。

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