入达到4138.7元，城镇居民人均可支配收入达到14980元。第十一个五年规划完成后，西藏地方财政收入累计达到126.3亿元。旧西藏没有一条公路，如今，全区公路通车总里程达到5.8万公里。特别是青藏铁路建成通车，彻底结束了西藏不通铁路的历史。目前西藏以公路建设为重点，航空、铁路、管道运输协调发展，形成了以拉萨为中心的四通八达的交通运输网络。

在文化上，既保持了传统文化与宗教信仰，又加快构建覆盖广泛的文化传播体系，增强了现代文化发展的活力。中央和西藏自治区有关部门，陆续整理出版了《西藏歌谣》、《中国戏曲志·西藏志》、《中国民族民间舞蹈集成·西藏卷》、《中国器乐集成·西藏卷》、《中国民歌集成·西藏卷》等书籍，特别是中央投资对大型口头说唱英雄史诗《格萨尔王传》等非物质文化遗产的搜集和整理，继承和弘扬了西藏优秀民族传统文化和民间艺术。各种藏文古籍在国家的资助下，陆续得以整理和出版，藏学研究机构如雨后春笋般在全国各地竞相涌现。西藏人民的宗教信仰和正常的宗教活动受到保护，各类宗教活动场所、佛学院得到国家大力支持，充分满足了信教群众的需求。藏语文的学习、使用和发展得到了法律保障，藏

文也成为我国第一个具有国际标准的少数民族文字。

在社会建设上，民生不断得到保障和改善，西藏人民得到了越来越多的实惠。在中央的大力支持下，西藏在全国率先实现了城乡免费义务教育，目前全区共有各级各类学校1017所、在校生达54.74万人，已形成涵盖学前教育、义务教育、中等教育、高等教育、职业教育、特殊教育的现代民族教育体系。社会保障体系日益健全，城镇登记失业率连续多年控制在4.3%以内。农牧民安居工程取得重大进展，累计投入资金170亿元，全区住房条件较差的27.5万户、143万农牧民住上了安全适用的房屋。农牧区基础设施显着改善，累计解决153万人的安全饮水问题，159个乡镇和1659个行政村通了公路，基本实现村村通电话，乡镇通邮率达到85.7%。公共文化服务网络不断完善，文化信息资源共享工程服务网络实现县级覆盖，广播电视人口综合覆盖率分别达到90.28%和91.41%，建成149个乡镇文化站、个行政村农家书屋，实现了县县有综合文化活动中心。城乡公共医疗卫生服务体系不断完善，以免费医疗为基础的农村医疗制度和城镇居民基本医疗保险、公共医疗保障制度实现全民覆盖，各族群众健康素质明显提高，人均预期寿命从和平解放时的35.5岁提高到67岁，目前全区共有医疗卫生机构1339个、卫生技术人员9098人。科技事业稳步发展，科技推广体系基本建立，现有33个科研院所、各类专业技术人员近5万名。

三

西藏和平解放60年来取得的巨大成就，始终离不开中国共产党的领导，离不开以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的三代中央领导集体和以总书记同志为总书记的党中央的殷切关怀。

以毛泽东同志为核心的党的第一代领导集体，顺应西藏人民翻身解放的强烈愿望，带领西藏人民进行民主改革，实行民族区域自治，使西藏从野蛮落后的封建农奴制社会直接跨入社会主义社会，为西藏开展现代化建设奠定了坚实的政治基础和社会基础。西藏和平解放后，中央每年都要拨出巨款帮助西藏发展。为了尽快发展西藏的经济、文化事业，毛泽东同志指示张经武，进军西藏的解放军要尽快修通公路，向西藏运输生产、生活物资，而军队的一部分供应要依靠自救生产，开荒种地，不能使群众生活有所下降。1955年春，周恩来总理亲自批拨100万元人民币，用于重点发展西藏文化教育事业。西藏和平解放以及后来的民主改革、民族区域自治，是我们党运用马克思主义民族理论解决中国民族地区社会变革的成功范例，是毛泽东思想在西藏地区具体、生动、成功的实践。

党的十一届三中全会以后，以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体，制定了分“三步走”实现现代化的发展战略，为西藏的现代化发展注入了强劲动力。西藏和全国一样掀起了改革开放和现代化建设的热潮。1980年3月，中央召开了第一次西藏工作座谈会，形成了《西藏工作座谈会纪要》，把“有计划、有步骤地使西藏兴旺发达、繁荣富裕起来”作为当时历史条件下西藏的中心任务和奋斗目标，明确提出西藏在全国率先免征农业税，采取特殊政策让群众休养生息、发展生产。这是继西藏和平解放、民主改革之后，实现西藏历史转折的又一重大事件。在中央第一次西藏工作座谈会指引下，西藏经济社会加快了发展速度。1984年2月—3月，在邓小平同志的关怀下，中央召开了第二次西藏工作座谈会，提出西藏要大力发展能源，发展交通运输业，促进农牧业和民族手工业发展，制定了一系列符合西藏实际的经济政策和改革开放政策，西藏的发展进入了一个新时期。

以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体，继承和发扬了毛泽东、邓小平同志关于西藏建设的思想，高度重视西藏现代化建设、社会稳定和人民群众的切身利益。1989年10月，江泽民同志主持中央政治局常委会议，专门研究西藏问题，作出一系列重要指示，对当时西藏解放思想、稳定局势、发展经济、增进团结发挥了重要作用。1994年7月，中央召开了第三次西藏工作座谈会。江泽民同志在讲话中首次提出“一个中心、两件大事、三个确保”，即坚持以经济建设为中心，抓好发展和稳定两件大事，确保西藏经济的发展，确保社会的全面进步和长治久安，确保人民生活水平的不断提高。同时，在总结历次援藏工作经验的基础上，这次会议作出“分片负责、对口支援、定期轮换”的重要决策，进一步明确了全国支援西藏和15个省市对口援助西藏，并由国家直接投资和动员全国支援兴建62项工程。6月，中央召开第四次西藏工作座谈会，进一步确定青藏铁路等117项重点建设项目，将对口援藏范围扩大到西藏所有的县。这样，“中央关心西藏、全国支援西藏”的对口支援政策不仅制度化了，而且工作机制更加完善。

党的十六大以来，以总书记同志为总书记的党中央继往开来，与时俱进，进一步丰富和发展了党的西藏工作方略。8月26日，在西

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