力突破瓶颈制约，持续推进改革，不断增量扩面。林权抵押贷款方面，要按照建卡到户、放大资产、规避风险、优化服务的要求进一步深化。推广林权“ic卡”方面，各乡镇要做好“三个一”，即“建好一个工作班子”、“开好一个动员大会”、“搞好一次培训”；要根据试点经验，结合本乡镇实际，认真开展调查摸底、山界勘定、建档制卡、抵押贷款、风险防范、维护稳定等工作，促进森林资源流转。林业部门要认真做好林权信息数据库建设工作，成立“林权ic卡”工作指导小组，做好技术指导、检查验收工作；各有关部门要相互支持，密切配合，拧成一股绳，创造条件，克服困难，确保各项工作如期完成。同时，要切实做好维稳工作，努力维护林区稳定，做到“户与户的纠纷不出组，组与组的纠纷不出村，村与组的纠纷不出村，村与村的纠纷不出乡”。要立足产权制度这一核心，加讲查研究，加大林地流转、合作组织建设、采伐管理改革等配套改革力度，全面推进林

权制度改革。

（三）切实抓好森林城市（镇）创建工作

创建省级森林城市，实施县城周边山体绿化工程，是县委、县政府为适应城市文明发展的新趋势，顺应全县人民改善人居环境的新期待，着眼全面推进“两区”建设的新要求，在年初县委八届九次全会上确定的一项重要任务。根据创建要求，今年全县要完成创建市级绿化示范村8个，县级绿化示范村60个；今年前我县要完成创建1个省级森林城镇（经研究初步确定镇为创建对象，希望镇抓紧落实措施，尽快开展创建工作）；明年前我县要完成创建省级森林城市。县委、县政府对创建工作高度重视，于3月12日上午举行了以“创森林城市建生态”为主题的创建省级森林城市暨独山林相改造工程启动仪式，启动了延庆森林公园建设和独山林相改造工程。希望各乡镇、各有关部门按照工作要求，切实抓紧抓好创建工作。

（四）切实抓好森林消防工作

森林消防不单纯是一个生态问题、社会问题，更是一个严肃的政治问题。今年，我县的春季森林消防工作，顺利地度过了春节、清明难关，取得了较好的成绩。截止目前，我县森林火灾次数、受害面积、受害率与去年同期相比分别下降了25%、50.9%、0.11‰。再过20天，市政府规定的森林防火期就要结束了，但这并不意味着森林火灾就不会发生了，就万事大吉了，就可以高枕无忧了。森林消防这根弦时刻都不能放松，尤其是上海世博会期间，一定要严防死守，确保不发生森林火灾。同时，从近几年的气象情况看，气候比较反常，秋冬季森林消防的形势肯定比较严峻。各乡镇、各有关部门一定要有清醒的认识，进一步增强责任意识、使命意识和危机意识，坚决克服侥幸心理、麻痹思想和厌战情绪，做到警钟长鸣，常抓不懈，做到宣传、管理、组织扑救“三到位”，突出抓好重点时间、重点地段、重点人群的防控工作，尽量减少林火事故发生，一旦发生林火事故，要及时报告，并按照处置预案，及时、科学、有序地处置，争取打早、打小、打了，尽量减少灾害损失，确保人民群众生命财产安全和森林资源安全。

（五）切实抓好林业产业

产业是富民之本，发展林业产业对于帮助林农增收具有极其重要的意义。目前，我县的林业产业基础仍然较差，产业层次还比较低，对增加林农收入的贡献还不是很大。各乡镇、各有关部门要积极拓展林业发展空间，引导产业加速转型升级，切实抓好林产业及兴林富民各项工作，在开拓林产品市场、提升森林质量等方面，努力帮助林工企业和林农解决实际困难。一是转变林业产业发展方式。要按照“培育龙头、打造品牌”的思路，积极致力于从根本上改变我县林产品加工能力较弱、产业结构不合理、精深加工不足、品牌效益不突出、林业产业质量和效益不高等现状，推动全县林业产业发展方式的转变，推动林业资源优势转化为经济优势；要进一步整合生态建设、产业发展、基础设施建设等方面的资金和项目，加大对重点项目的支持，力求实现集约发展，提高建设质量和成效。二是加快发展林业产业。要按照兴产业的要求，坚持一、二、三产业协调发展，加快发展山区特色产业，大力发展特色经济林和林下经济，突破性发展香榧产业、油茶产业、笋竹林等产业；充分利用山地整理和山区旧村改造的复垦土地、现有的中后期干水果基地、山地茶园、山区的山垄田、田头地角、房前屋后发展香榧、油茶等特色经济林。同时，积极引进并扶持香榧、油茶等精深加工企业，进一步延长产业链，提升附加值。要抓紧成立县香榧产业协会，打响“林区人家”品牌，带动林农增收。要继续抓好林业龙头企业、林业专业合作社、林业观光园区、森林食品基地、特色森林旅游基地的培育，着力打造“一乡一品、一区域一特色”的林业产业格局。要正确处理好保护与开发的关系，决不能以牺牲环境为代价，做到开发有质量、基地有标准、苗木有保障、抚育管理有服务、产业培育有组织。三是抓好林区道路建设。林区道路是林业生产和发展不可缺少的基础设施，是林农开展生产经营活动的基本条件。过去，林区道路主要为林区生产服务，其主要功能是竹木材的采伐运输。随着林业经营方向的改变，产业结构的调整，林区道路的功能已经大大拓展，除了木材、林产品、生产资料的运输外，在森林资源管护、森林消防、有害生物防治、林区治安、森林旅游、林农出行等方面的功能与作用日益凸现。它不仅仅对林业一、二、三产业的发展有直接的作用和影响，而且覆盖了山区全体林农的生产、生活，事关新农村建设和山区林农增收致富。因此，各乡镇要将林区道路建设作为今年林业促农增收的重点工程，抓好抓实抓出成效，使之真正成为林农增收致富的大道。

（六）切实抓好公益林扩面完善及管护工作

省林业厅2月1日发出了《关于抓紧做好新增省级公益林有关后续工作的通知》，要求各地抓紧做好公益林扩面后续工作。2月21日，县政府召开了全县20个乡镇分管领导参加的专题会议，对新增公益林的后续工作进行了部署。目前，我县新增省级重点公益林成果已上报省政府审批。关于这项工作，一要切实做好省级重点公益林扩面后续工作遗留问题的妥善处理。二要抓紧落实村级公益林管护人员的选聘工作，并进一步

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