同志们：

从参观点和发言单位介绍的情况来看，我市后进党支部整顿转化工作的总体特点是：各级党组织负责人高度重视，问题找得准，整改措施定得实，整顿转化工作抓得紧，整改成效明显。希望各地各部门从参观点和交流单位的经验中得到启发，认真分析本地区、本部门后进党支部整改工作情况，相互学习，取长补短，抓好未完成的整改有关工作。

唯物辩证法告诉我们，事物总是在发展变化的。先进党支部不会一劳永逸，永远都是先进，也有掉队的时候；后进党支部也不是永远落后，只要找准“病因”，对症下药，及时整改，后进也可以变成先进。今天的会议，就是要总结前阶段后进党支部整顿转化工作情况，交流经验做法，树立整改典型，对做好下一步整改提高、晋位升级工作再安排再动员再部署。

下面，按照xx部长的指示，我代表市委组织部部务会讲三点意见。

一、摸清底数，找准问题，扎实整改，前阶段整顿转化工作取得明显成效党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是党组织和党员发挥作用的根本保证。（分类摸底，略）从这个分类定级中，可以看出我市基层党支部有这样一些特点：一是总体坚强有力。定级为“较好”以上的党支部占到了72.67%，说明我市大部分党支部班子健全、制度完善、活动阵地有保障、党组织党员作用发挥较好、群众比较满意。二是“典型”示范有差距。定级为“很好”的只占全市基层党支部的十分之一，而且还缺乏像xx村、百xxx社区一样，在全国叫得响、有较大影响力的党组织，先进典型的辐射示范作用还不够好。三是整顿转化任务重。WwW.YbASK.CoM全市定级为“一般”和“差”的党支部占到了27.33%。大家可以想一想，一个支部就是一个战斗堡垒，我们有超过四分之一的“堡垒”不牢固，存在这样、那样的问题，如何能够带领党员群众建设生态文明城市？如何能够提高群众的幸福指数和满意度？四是非公企业和社会组织党组织薄弱。全市非公企业党支部定级为“一般”和“差”的比例达到了51.17%，社会组织党支部“一般”和“差”的比例达到42.10%，可以说都不及格。这说明我市的非公企业和社会组织党建工作还有不少薄弱环节，是我们党建工作需要重点突破的方向，还需要继续加大工作力度。

我们对全市xx个定级为“差”的党支部进行了深入细致的分析，查找了存在的突出问题，建立健全了工作台账。经过梳理，xxx个支部共查找出突出问题xxx个，主要问题集中表现在三个方面：一是组织不健全。有12个支部书记长期空缺，党支部处于无人管理的涣散状态；有15个支部有组织无党员，支部长期处于“空壳”状态。二是活动不正常。有6个支部书记领导能力弱，班子形不成活力，没有凝聚力；有179个支部活动开展不正常，党员长期没有参加组织活动；有78个支部发展党员不力，党员年龄老化或能力素质偏低。三是作用发挥不好。有105个村经济发展滞后，党支部推动发展的措施不力，集体经济薄弱；有8个支部存在不稳定因素，发生过重大事故、群体性事件或非法上访事件。

针对这些问题，各地各部门紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”的主题，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，切实抓好后进党支部的整顿转化工作。目前，第一次分类定级为“差”的77个党支部，已有69个完成整顿转化任务，转化率为90%；“回头看”中新确定为“差”的404个党支部，已有310个实现整顿转化，转化率为77%。

总结全市后进党支部的整顿转化工作，有这样一些行之有效的措施，值得大家学习借鉴，并在下步整改中加以运用和落实。

第一，选派一批能人担任党支部书记。各基层党委针对一些软弱涣散的党支部，特别是一些矛盾多、情况复杂的村级党支部，自身暂时选不出合适的书记，就从乡镇党委选派年富力强、基层工作经验丰富的同志兼任书记，帮助整顿转化。比如，今天我们参观的白云区都拉乡都拉村，前任党支部书记因经济问题被免职后，乡党委派出乡党委委员、副乡长罗兴奇同志兼任都拉村党支部书记。在罗兴奇同志的带领下，都拉村提出了“选出一个好班子、谋划一个致富好路子、制定一个发展好规划”的“三个一”工程，努力打造“讲正派、树正气、走正路”的“三正村”。在目前的整顿转化工作中，全市共调整撤换了56名工作不力、作风不正、思路不清的党支部书记。今年以来，为了帮助党支部书记提高能力素质，市委组织部和市委党建办先后组织基层党组织书记3000余人在市委党校开展了集中培训，组织400余名村党支部书记赴华西村学习考察。大幅度提高了村干部的报酬待遇，激发了他们干事创业的激情，得到了李源潮同志的批示肯定。

第二，新建一批党组织。没有党组织，党建工作就失去了基本的平台；没有党组织，就难以做到党的工作覆盖。我们继续扩大在非公企业建立党组织的力度，实现应建必建，确保非公企业党组织的全覆盖。今年以来，在去年全覆盖的基础上，又单范文大全整理*独组建了73个非公企业党组织。开展了社会组织集中组建党组织工作，按照“一方隶属、多方管理”的原则，在全市1163个社会组织中查找“隐形党员”、“口袋党员”，选派党建指导员227名，采取单独组建、行业统建、单位联建、挂靠组建等方式，共建立社会组织党组织509个，组建率从27%迅速上升至100%，实现了党的工作全覆盖。同时，加强有关行业系统基层单位党组织组建工作，在基层卫生、法庭、税务、教育等单位，组建党组织。有了党组织，还要有活动阵地保障党组织活动的开展。我们制定下发了规范党组织活动阵地的文件，提出做到“一室六有”，即有相对固定的党员活动室，室内要有党旗、有入党誓词、有党员的权利和义务、有规章制度、有学习资料、有活动记录。目前，我们正在与有关部门协调，整合各方力量和资金，力争新建一批、改建一批村级综合楼，统一规范内部设施和外部标识。

第三，解决一批实际问题。中央对基层组织建设年提出了“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”12个字的总要求，指出要着力解决几个突出问题，办几件党员群众期盼的实事。各地

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