县域经济如何在竞争中发展

理开发利用资源前提下发展资源开发型项目，不断提高资源利用效益；老工业基地要通过嫁接改造、兼并收购，通过改造重组达到优化升级；区位交通瓶颈突出的地方，要在加快高速公路建设的同时，注重发展具有运力少、价值高特点的高新技术产业，等等。另一方面，也是关键的一面，就是要创造新优势，使劣势转化为优势，让潜在的优势转化为现实的优势。深化改革，实现体制创新；建立新的人才工作机制，实现人才强县战略；研究国家产业政策，实施项目带动战略；抓好环保，保护生态，实施生态立县战略，以及加快政府职能转换，等等，都是创造或再造新优势可以重点突破的工作，我们要根据竞相发展的需要，采取重点突破，寻求整体推进的办法，争取在竞相发展中处于有利位置。２、贯彻科学发展观，减少县域经济发展的成本代价。党的十六届三中全会提出“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续发展观，促进经济、社会和人的全面发展”，强调“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”，温家宝总理在十届人大二次会议上，更加强调树立科学发展观，实现科学发展，防止经济大起大落。为此，我们在竞相发展中，要首先转变经济增长方式，要从“高投入、高消耗、高排放、不协调、难循环、低效率”的恶性循环中走向速度、效益、质量、结构相统一的路子上来；要有效控制人口，保护环境，保护生态，促进人与自然的和谐，走出一条后人也可以发展的可持续发展的路子上来。３、要正确处理竞争与合作的关系，实现在竞争中共同发展。竞争与合作的辩证统一、有机结合，存在于市场经济的实践中。企业之间的竞争是如此，区域之间的竞相发展更是如此。特别是在全国一盘棋当中，区域之间的分工和协作，片面强调局部的发展和局部的利局，不仅会影响当地的局部发展，还会损害整体利益。如片面强调局部利益的地方保护主义，严重破坏全国统一市场的地方封锁，其结果是保护了落后，保护了违法经营，最终使自己难以摆脱落后贫穷的状况。当前，在竞争中的合作，应重点在：以区域经济合作组织为纽带，加强山海协作，实现优势互补；以名牌产品、拳头产品为龙头，按照专业化分工的要求，扩散另部件，在扩大生产规模的基础上，培植企业集群；以农副产品的深度加工企业为龙头，走出一条抓龙头、建基地、拓市场的农业产业化的新路子。４、要转变政府职能，建设服务型政府。总的要求以市场为取向，转变政府行政理念，转换政府职能，改变政府行为，从而把政府改造为服务的政府、透明的政府、法治的政府、诚信的政府。  作者为市人大常委会副主任　

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