的持续保障能力。目前，我县矿产资源开发仍存在依法办矿意识不强、深度开发水平不高、矿山生态环境欠佳等问题。今后一个时期，矿产资源开发利用要全面贯彻落实科学发展观，贯彻节约资源和保护环境的基本国策，坚持“在保护中开发，在开发中保护”的方针，切实提高矿产资源开发和利用水平，推动矿业走节约、清洁、安全和可持续的发展道路，为经济社会发展提供坚实的矿产资源保障。一是要巩固整顿和规范矿产资源开发秩序工作成果，持续保持高压态势，坚决打击无证非法采矿；二是要积极稳妥推进矿产资源开发整合，优化矿山布局，促进矿产资源开发利用的合理化、规模化、集约化；三是要加强矿业权市场建设，深化矿产资源有偿使用制度改革，更好地发挥市场机制在资源配置中的基础作用；四是要全面实施矿山生态恢复保证金制度，坚决关闭污染环境和存在安全隐患的矿山，建立矿山环境治理和生态恢复补偿的长效机制；五是要加强科技创新，依靠技术进步，在采选冶生产过程中推广应用先进技术、先进方法、先进工艺和先进设备，使采矿回采率、选矿回收率、矿石贫化率明显提高，进一步降低经济增长的资源环境代价。同时，积极推进矿山废弃物资源的综合利用，努力提高矿产资源开采

和综合利用水平。

（六）夯实工作基础，进一步提高国土资源管理水平

一要规范地籍管理工作。继续加大城镇土地登记发证工作力度，规范土地登记发证行为，提供优质高效的服务；扎实做好第二次全国土地调查、土地利用更新调查、土地利用现状变更调查，保证土地利用现状资料的科学性和准确性。二要推进国土资源信息化工作。加快建设地质灾害防治信息与预警系统，开通县国土资源门户网站，加快政务办公局域网建设步伐，提高工作效率，增加工作透明度。

（七）严格执法监察，维护良好的国土资源管理秩序

加大国土资源执法监察力度，切实维护规范、健康、有序的国土资源管理秩序。一是对查清事实的问题和案件，认真做好查处纠正和督察整改工作，该拆除的坚决拆除，该移送的坚决移送，做到问题不处理坚决不放过。同时严厉打击敢于顶风冒犯的违法用地、违法采矿行为，达到查处一案、震慑一方的效果；二是进一步加强巡查，发挥乡镇国土所和村级协管员的作用，把动态巡查工作延伸到最基层，努力形成专职队伍和兼职人员相结合、动态巡查和群众举报相结合的动态巡查网络体系；三是加强信访工作，及时办理群众来信、来电、来访，引导群众通过行业性人民调解、行政裁决和司法诉讼等途径解决矛盾纠纷，依法妥善解决一批国土资源信访突出问题，维护社会稳定；四是加强征地补偿费的监督管理，做到补偿款不到位的不供地、补偿费不到户的不动工，切实维护被征地农民的合法权益。

三、贯彻落实科学发展观，要全面加强国土资源系统党员干部队伍建设

学习、贯彻十七大精神，就是要用中国特色社会主义理论体系武装全体党员干部的头脑，坚持理论联系实际，坚持改革创新，造就高素质的党员干部队伍，把十七大精神转化为国土资源部门广大干部职工的自觉行动，为全面推进国土资源工作提供队伍保障。

（一）戒“私”倡“公”，解决好思想认识上“为谁干”的问题

近年来，在发展社会主义市场经济的大潮下，部分同志的宗旨意识有所淡化。在“为谁干”的问题上摇摆不定，利益的天平时常向着个人利益方向倾斜。表现为思想上不求进取，贪图安稳，工作上缺少动力；法制观念淡薄，以权谋私，与民争利；工作方法简单粗暴，对服务对象“冷、横、硬”，对老百姓盛气凌人。十七大报告对国土资源工作提出了一系列新任务、新要求。这就要求我们每一位国土资源部门的工作者都要以十七大精神为指导，牢固树立为人民服务的观念，时刻牢记和实践党的根本宗旨，切实改进工作作风，把对人民群众真挚、深厚的感情，融入到所从事的国土资源工作中去。

（二）戒“旧”倡“新”，解决好工作方法上“不会干”的问题

新时期一个合格的国土资源部门的工作者，仅有全心全意为人民服务的思想、踏实肯干的工作作风、任劳任怨的工作态度是不够的，还必须具有一套行之有效的工作方法和为人民服务的本领。这就要求我们以十七大精神为指导，深入研究今后一个时期国土资源管理方向性、全局性和战略性问题，着力解决国土资源工作面临的重大、深层次问题，全力破解国土资源管理的若干难题。要不断改进工作方法、工作作风和活动方式，不断推进国土资源管理事业全面发展。

（三）戒“奢”倡“廉”，解决好生活作风上“不廉政”的问题

国土资源部门作为政府的一个职能部门，手中掌握着一定的权力，在土地交易、矿产经营审批、登记发证、地价评估中，从局长到一般工作人员，都有大小不等的权力，这些权力如果得不到有效制约，必然会导致腐败。为此，国土资源部门要深入贯彻实施“十项措施、五条禁令”，大力推进机关作风建设；要进一步强化对土地、矿业权审批和专项资金管理等行政权力的监督；要以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，切实解决好国土资源部门干部在生活作风上“不廉政”的问题。

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