，按照中央提出的财政支农政策要求，增加市县级财政对农业的投入。每年用于“三农”支出的增长幅度不断与财政收入增长的幅度相适应。发挥财政资金投入四两拨千斤的主导作用，引导各类社会资金加大对现代特色农业的投入。通过政府支持一块、社会筹措一块、群众拿出一块、向上争取一块的“四个一”机制，逐步形成以财政投入为导向，民间资本、工商资本、社会资本为主体的投资格局。

深化改革，建立改革创新机制。深化农村改革必须搞好土地、户籍、林权l改革。积极探索农村宅基地的整合或置换，让农户分散的宅基地集中起来建房，节约土地，改变人居环境，提高农村城镇化。大力建设各种专业合作组织，让分散的农民适应市场经济发展的需要，提高农民组织化。大力发展农村二、三产业，发展壮大农村经济，让农民投身到农村二、三产业中发展并到乡镇、县城或省城购房，提高农民市民化。通过改革将进城农户的宅基地集中置换出来，为农村土地集中使用发展现代农业和城镇建设创造条件。

强化领导，建立工作激励机制。要按照科学发展观的要求，建立地市指导、县区负责、村组落实的责任制，明确分工，齐心协力，上下配合，务求实效。市上制定总

体规划出台政策措施指导实施，县区建立领导机构，成立相应办公室，成立督查小组，年初有布置年终有总结，每月一推进。做到有安排、有检查、有评比、有奖惩，使件件工作落到实处。坚持以改革创新精神全面加强农村基层组织建设，选优选强乡村带头人，配齐配好乡村领导班子，充分发挥基层党组织在统筹城乡发展中的重要作用，确保统筹城乡发展扎实推进。

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