新领域，及时发现和解决妨碍发展的突出问题。反腐倡廉工作必须针对改革开放和市场经济轻易发生腐败问题的重点领域、要害部位、要害环节，加大工作力度，关口前移，主动发现问题，力争把违纪违法问题解决在萌芽状态。三要围绕党委、政府的中心工作，积极参与重大经济活动，在参与中加强监督、搞好服务。对党委、政府的重大决策、重要工作部署，要思想同心、目标同向、工作同步，找准反腐倡廉的切入点，充分发挥纪检监察职能优势，通过执法监察、专项治理、查办案件、信访处理等手段，努力消除影响发展的障碍。

三、以新的《廉洁从政若干准则》指导反腐倡廉工作，必须坚持以人为本维护好最广大人民群众的根本

利益坚持以人为本，这是新的《廉洁从政若干准则》的本质和核心。以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展。满足人民的需要和促进人的全面发展，既是社会前进的动力，也是发展的目的;即是为之不懈奋斗的目标，也是党风廉政建设和反腐败工作的出发点和归宿。加快发展，要害在人。通过正确履行纪检监察两项职能，把握好保护与惩处的关系，充分调动党员干部干事创业的积极性和创造性。反腐倡廉工作要为发展服务，就必须大力营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围。不论是在廉洁自律、纠风治乱、处理来信来访，还是在查办案件工作中，我们既要正确处理好教育与监督的关系，又要处理好保护与惩处的关系。要坚持用党的理论教育党员干部，注重防范各种腐朽思想的侵蚀;用党的纪律约束党员干部，增强广大党员干部遵纪守法的自觉性;用党的政策保护党员干部，提高党组织的凝聚力和战斗力。从而充分调动方方面面的积极因素，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。要大力支持干事创业的好干部，纪检监察机关对那些政治上靠得住、工作上有本事，锐意改革、开拓进取、想干事、能干事的党员干部，要从政治上给予更多的理解、关心、支持和保护。一方面，立足于教育，着眼于防范，帮助他们筑牢思想道德防线，始终保持清醒的头脑;另一方面，实事求是，扶正祛邪，惩恶扬善，解除他们干事创业的后顾之忧。要严厉追究不干事、不作为的干部，严厉惩处腐败分子。

四、以新的《廉洁从政若干准则》指导反腐倡廉工作，必须抓好党风廉政建设和反腐败工作的落实全面、协调、可持续发展是新的《廉洁从政若干准则》的基本内涵，是经济发展、社会发展和人的全面发展的统一，是经济社会与人口、资源、环境的统一，是物质文明、政治文明和精神文明建设的统一。作为为改革、发展、稳定提供纪律保障的纪检监察机关和广大纪检监察干部，一定要牢固树立新的《廉洁从政若干准则》，转变发展观念，通过履行纪检监察职能，推进全面、协调、可持续发展。一要果断惩治腐败保证发展。腐败破坏先进生产力的发展。各级纪检监察机关要把服务经济发展的要求，果断贯彻落实到纪检监察各项工作之中。对那些严重违反党的路线、方针、政策，阻碍经济发展的违纪违法案件，必须及时调查处理，为经济的加快发展排除障碍，扫清道路，保证改革开放和现代化建设各项事业的顺利推进。坚持标本兼治，不断加大治本力度，从事后查处为主转向事前监督为主，把监督的关口前移，逐步建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系;二要优化行业作风促进发展。要抓住专项治理、部门及行业作风建设这两个重点，突出抓好纠正医药购销中的不正之风、减轻农民负担、治理公路“三乱”等工作。加大抓部门和行业作风建设的力度，通过狠抓民主评议行风和民主评议机关工作，树立部门和行业新风，促进部门和行业自觉地为经济建设服务;三要深化信访举报维护发展。通过群众来信来访这个窗口，及时捕捉社会热点中带有倾向性的信息，及时向领导机关反馈，以提高领导机关的决策水平，化解社会矛盾，保持社会稳定，为发展经济创造良好的社会秩序。通过实施信访监督，直接查处和督办信访案件，惩治腐败，维护广大人民群众的利益。通过纪检监察机关信访举报的职能作用，惩治违纪者、支持改革者、鼓励创业者、教育失误者、鞭挞空谈者、追究诬告者，为发展扫除障碍;四要营造优良环境推动发展。围绕党和政府的中心工作，把效能监察贯穿于政府施政的全过程，渗透到行政治理各个环节，增强执行力度，确保党委、政府的重点工作、重大决策等落到实处，确保政令畅通。进一步深化以机关效能建设为重点的软环境建设，重点在改善政府服务、完善市场机制、提高环境竞争力方面下功夫。着力解决好“两头”着急“中间梗阻”的问题，努力营造“人人是环境，人人有责任”的氛围。降低非经济因素所造成的市场成本，为经济建设多开绿灯、少开红灯，多设路标、少设路障。大力实施“阳光政务”，把涉及政府的事权、物权、人事权等信息向社会公示。加强基层民主政治建设，巩固和扩大公开事项范围，接受群众的监督，努力在政务、村务、厂务、校务、医务公开方面见实效。

五、以新的《廉洁从政若干准则》指导反腐倡廉工作，必须提高纪检监察干部履行职能的水平纪检监察工作任务艰巨而繁重，纪检监察干部处在反腐败斗争第一线。新形势新任务，为加强党风廉政建设、深入开展反腐败工作提供了新的机遇和条件，对纪检监察干部提出了更高的要求。因此，努力提高纪检监察干部队伍的整体素质，提高工作水平和业务能力，尤为重要。抓学习，做学习型干部。理论上的贫乏，必然导致信念上的动摇。提高纪检监察干部的业务能力和工作水平，是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的要害环节和基础性工作。当前，要突出抓好对“三个代表”重要思想、党的路线方针、反腐倡廉理论和纪检监察业务知识的学习。结合工作的开展，把市场经济知识和相关的法律法规知识、以及现代科技知识纳入学习内容，进一步优化纪检监察干部的知识结构，引导广大纪检监察干部把聪明和力量凝聚到落实党委、政府提出的各项任务上来。抓创新，做开拓型干部。引导广大纪检监察干部自觉地把思想熟悉从那些不合时宜的观念、做法和条条框框的束缚中解放出来，与时俱进，在工作机制、工作方法、工作载体上大胆创新，创造性地抓好纪检监察的各项

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