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行政效能监察在优化发展环境中的实践应用及应注意的几个问题 |
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行政效能监察在优化发展环境中的实践应用及应注意的几个问题 |
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及其公务员完成的工作是否达到质量要求及取得预期效果;五是监察有关行政效能方面的内部管理制度是否健全、科学并得到有效执行;六是监察涉及多个行政部门的管理工作运转是否协调、有序、规范;七是监察行政机关及其公务员是否为行政相对人提供了优良的服务。 (二)完善惩处机制,解决效能监察的处理依据问题。由于现行党纪、国法惩戒规定一般都是针对谋利性违纪行为的,对工作推诿、办事拖拉、敷衍塞责等问题缺乏明确的惩戒依据,因此,即使发现一些影响比较恶劣、群众意见很大的问题,也难于进行处理,从而影响了效能监察的效果。江西省信丰县根据当前发展环境中存在的突出问题,制定了针对性强、操作性强的《信丰县县损害经济发展环境的责任追究办法》,对有关问题的具体表现、责任追究方式及程序等作出了明确的规定,详细规定行政审批、行政收费、行政检查、行政处罚等行政过错行为的具体表现,制定了诸如“ 责令作出书面检查”、“通报批评”、“取消当年评优评先资格”、 “给予行政纪律处分”等多种追究方式,使影响发展环境、影响政府形象的作风和效能问题得到及时惩处。该县还从小处做起,从细节之处做起,制定了《信丰县国家机关及其公务人员行为规范》三十条,为塑造政府新形象指明了方向。 (三)营造部门合力,解决政府机关齐抓共管的工作机制问题。开展效能监察,加强行政效能建设和机关作风建设,不能由纪检监察机关唱″独角戏″,而更多地要靠政府机关各部门齐抓共管,靠各部门的自我约束。纪检监察机关要充分发挥组织协调作用,营造政府各部门工作合力,推动各部门建立健全提高行政效能的工作机制,明确工作机构和责任单位,制定具体的工作制度,认真解决群众反映的问题。同时,加强督促检查和指导,对政府各部门的效能监察领导机制和工作情况进行检查,同时抓住群众反映强烈的典型问题进行调查处理。 (四)建立工作规范,解决行政效能监察工作的长效机制问题。近年来对行政效能监察的重要性上上下下都已经有了共识,但对行政效能监察工作到底怎样开展却还缺乏明确的工作路数和工作方法,还处在“摸着石头过河”的阶段,需要努力的探索、认真的总结和尽快的规范。要探索制定行政效能监察的工作办法,明确行政效能监察的基本原则、工作范围、工作内容、方式方法、工作程序和有关保障措施,为行政效能监察工作提供具体的依据和操作规范,使行政效能监察工作成为纪检监察机关的一项基本任务,从突击性的、临时性的工作安排转到经常化、规范化的工作轨道上来。 上一页 [1] [2]
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