一、1.收入不稳定，增收缓慢。农业具有高风险、低收益的特点，目前，农民受市场信息、农业技术、资金等条件的制约，农业结构调整难，农业产业化程度低，农产品附加值低，产品不适应市场需求，增收缓慢。

2.缺乏完善的农村社会保障体制。目前农村的养老保险、医疗保险、农业保险等社会保障机制还不完善，农民消费有后顾之忧，形成有钱不敢消费现象。据对农村住户的抽样调查：2005年农村居民人均医疗保健消费支出141元，比上年增加61元。目前的医疗费比较，不但对农民就是对城镇工薪阶层也是不小的负担。

3.消费观念落后，消费结构不合理。近年来，农村婚丧嫁娶花费呈扩大趋势，据调查目前农村办婚事的花费大约在2--3万元，包括彩礼、置办家当、婚礼。农民买商品，只看价格，不注重品牌、质量，对农业技术、科技、交通和通讯等方面的消费比例相对较低。据对农村家庭的抽样调查，2005年农村人均食品消费支出916元，占生活消费支出的39.71%（农村居民恩格尔系数）；而家庭耐用品和日用品消费仅101元，占生活消费支出的4.39%，据调查有35%的农户仍在使用着黑白电视；文化消费74元，占生活消费支出的3.19%；交通和通讯消费244元，占生活消费支出的11%。

4.教育收费大幅增加抑制了消费结构升级。近几年，高中、大学的扩招，使教育费用的大幅增加，使得许多家庭不断积蓄财力，以备子女读书之用，同时抑制了家用电器的更新、农业科技、信息技术等方面的消费。目前一个在校高中生，一年的学费和生活费在6000元左右，三年近2万元；一个大学生（二批本科）一年的学费和生活费在1万元左右，四年近4万元，这对一个农村家庭而言，是一项很大的开支。lOCaLHOst

5.房价持续上涨，占用了农村居民的大量资金，农村购买力难以转移。近几年，由于建材价格的上涨，房价也持续上涨， 。住房消费占用了农民的大量资金，农民往往倾其毕生的积蓄，甚至举债建房，住房消费限制了农村购买力向其它消费领域转移。

6.缺乏消费信贷的有力支持。目前在县域市场，消费信贷发展缓慢，特别是商业在县域网点的撤并后，贷款权限上收，再加上缺乏有效的信用担保，农村地区出现了贷款难。

二、扩大农民消费的几点建议

1.提高农业综合生产能力，增加农民收入。.以市场为导向，调整优化农产品结构，积极发展效益农业，特色经济；.大力扶植龙头加工企业，通过龙头企业把千家万户的农户和市场联结起来，引导农民走向市场；增加对农村科技教育的投入，积极推广新品种、新技术、新农机，搞好农业科技推广体系和农业示范园区建设，改善农村基础设施条件。

2.扩大财政与金融资金的支农投入。财政支持"三农"支出的增长幅度应不低于财政总支出的增长幅度,同时运用运用贴息、减免税等手段，来鼓励和引导金融机构发展农业信贷业务,建立农村基础设施政策性贷款项目，安排一定规模的政策性专项贷款。

3.尽快建立完善的农村社会保障体系。尽快建立建立农业保险体系，补偿自然灾害给农民造成的损失;完善农村养老保险、医疗保险体系，解决农民的后顾之忧。

4.建立农村小额信贷机构和信用担保机构。按照股份制原则建立只贷款不吸收存款的小额信贷机构，解决农民贷款难的问题；组建民营的信用担保机构，解决农村农民、农村个体私营户贷款担保难的问题。

5.引导农民转变消费观念，进行消费结构升级。改善农村消费环境,引导农民学科技、学技术、学文化，加大对科学文化方面的消费，提高科学文化素质。