对权力集中部门加强监督的思考 |
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出(包括单位小金库等帐资金)情况、特别是支出情况详细公布于众。三是公布监督电话号码,自觉接受群众、舆论的监督。 四、严肃法规,加大打击的力度 严格执法有一般预防和特别预防两个方面的作用。一般预防的作用是通过对一些违法犯罪人员的惩办,教育多数人不敢犯罪;特别预防的作用是通过对犯罪分子 适用刑罚,将其教育改造成为新人。现在群众反映强烈的是对官员违法犯罪打击不力。打击不力不但会使犯罪分子逍遥法外,又会加速腐败现象的蔓延。因为对犯罪打击不力,犯罪成本低,犯罪分子就不惜挺而走险。社会上流传的“难受一阵子,幸福一辈子”、“一人受罪,全家享福”之类的说法就说明了这个问题,改革开放以来,国家已经制定了一系列惩治腐败的法规,从其内容来说已覆盖了社会经济生活的方方面面,但腐败问题没有得到有效的遏制,一个重要的原因就是执法不严。因此,在整个反腐败的斗争中,自始至终都必须强调严格执法执纪,强化惩戒。一定要坚持在法律面前人人平等,无论是什么人,只要违犯了党纪国法,都要一查到底,决绝不姑息。法纪的生命在于执行,严格的执行,要让敢于腐败者丢官、丢公职、甚至丢命,现在的反腐败行为,不但要“杀鸡给猴看”,如果“猴子”严重违反了党纪国法,就应依法依规严惩“猴子”,甚至“杀猴”给“猴”看。这样才能真正遏制住腐败行为的发生。 五、要把权力集中部门的“一把手”作为监督的重点 《中国共产党内监督条例》第三条规定:“党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部,特别是各级领导班子主要负责人”,“特别是各级领导班子主要负责人”这句,强调得比较好,古人言:“大梁不正二梁歪”,因为主要负责人在党委班子中处于关键地位,在行政领导班子中处于统帅地位,在决策中处与主导地位,在实施决策中处于指挥地位,是群众之首,事业之帅,对所在地方、部门、单位的经济建设和事业起决定作用。他们比其他领导班子成员和一般干部有更多更大的权力,他们的从政道德和个人品质言行举止如何,对所在地方、部门、单位的干部队伍建设,党风廉正建设和反腐败具有重要的影响和导向作用。更重要的是,他们的工作面广,接触面广,运用权力机会多,遇到各种诱惑和考验也就更多。这种地位特殊、权力大,如果监督失控或监督不力,就会独断专横,滥用权力。往往一句话就决定干部职工的荣辱升降;一挥笔就开支国家、集体的巨额资金;一张字条就确定工程项目的命运,给国家、集体造成重大损失和危害;甚至影响一个地方、一个单位、一个部门的发展和稳定。事实证明“掌握权力而不受监督,必然导致腐败。”例如:云南的李嘉廷、北京的陈希同等。从暴光案件中,党政“一把手”违纪犯罪案件仍呈上升趋势。因此,加强对权力集中部门的监督,重点是对“一把手”的监督:一是强化上级监督,主要是确立直接领导对“一把手”的监督责任,实行监督责任追究制,避免一些上级领导只管工作不管人,对下级“一把手”放弃监督的不正常现象,下级“一把手”出了问题,除追究当事人的法律违纪责任外,应视情况追究上级直接领导的监督责任,以增强上级直接领导监督下级“一把手”的责任感和自觉性。二是规定资金审批程序和资金审批的数额。三是坚持个人和家庭财产申报制度。四是实行领导干部个人重大事项和工作报告制度。作为一个地区、一个单位的领导。每天的工作要有详实的记录,包括下基层工作的活动情况。领导干部的个人重大事项和工作情况。每季度要向所在党支部,每半年应向所在机关和单位的党员干部和职工代表报告,自觉接受党内党外干部群众的监督。领导干部公务活动公开,不仅有利于领导干部的廉洁自律,而且是克服和解决每天陷入迎来送往和“文山、会海”的有效措施。五是制定在任期间和离任审计制度。 上一页 [1] [2]
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