党风廉政建设知识竞赛"。通过形式多样的教育活动，广大干部明确了政策界线，增强了法纪观念。三是不断加大反腐倡廉警示教基地共建力度。我局除利用胡长清、成克杰、李真等全国有影响的大案要案，对党员干部开展警示教育外，组织收看了《钱与泪的警示》、《公仆本仑：》等反腐倡廉录像20多场，还剖析盐城市地税系统近年来发生的职务犯罪典型案例，不断深化

警示教育。为使警示教育更直观、更生动、更贴近，我局在盐城监狱、南通监狱的大力支持下，建立了反腐倡廉警示教育基地，每年我局组织分局和科室的负责同志携同家属前往盐城监狱或南通监狱听取职务犯罪分子现身说法，各分局自行组织税务人员前往教育基地接受警示教育。服刑人员每一场报告，都是台上声泪俱下，台下感慨万千，对税务干部触动很大，起到了震憾心灵的作用，大家纷纷表示，在任何情况下都要警钟长鸣，努力绷紧廉洁自律这根弦，清清白白做人，胸怀坦荡做事。我局三个教育基地建设经验得到盐城市局的充分肯定，并在全市予以推广。
2、强化廉政制度文化建设，建立不能腐败机制。制度建设更具有根本性，一个好的制度能使坏人变好，一个坏的制度也能使好人变坏，建立健全廉政制度十分重要。十年来，我局加大了4个制度建设力度。一是不断加大领导干部廉洁自律制度建设力度。每年年初，我局根据**市纪委和上级局的工作部署，将涉及全局党风廉政建设和反腐败工作任务进行责任分解，分别由局党组成员承担，并将责任分解情况以党组文件下发。同时，局党组还制定下发了分工意见，将党组每一位成员的分工再分解延伸到相应的科室，提出目标任务、落实标准、完成时限、验收办法，形成了责任明确、上下贯通的廉洁自律工作机制。二是不断加大税务人员廉洁从政制度建设力度。建立健全了地税干部行为准则，不准利用职权干预和插手工程招投标活动，不准收受与其行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证，不准借婚丧嫁取等事宜收钱敛财，不准参与赌博及领导干部配偶、子女从业有关规定。还建立了基建工程财务管理办法、基建工程廉政公约、廉政保证金制度、税务人员八小以外行为管理若干规定、税务人员连环监保等一系列廉洁从政制度。三是不断加大税收执法管理制度建设力度。建立减免税的集体审核审批制度，实行税收稽查案件"四分离"制度，凡是涉税金额在5万元以上，一律由大要案审理委员会集体审理。建立税收管理相互制衡制度，对税收专管权、评估权、稽查权实行"三分离"。四是不断加大行政管理制度建设力度。重大决策，重大经费、人事任免都实行民主决策，民主监督，主动征求群众的意见和建议。建立健全干部人事工作四项规定和办法，完善考察预告、任前告示、任职试用等制度。建立健全了规范财务支出行为规范，按照"先预算后支出"的原则，建立健全了公开、透明的财务管理机制，基层分局一律实行报帐制。
3、强化廉政监督文化建设，建立不敢腐败机制。徒法不足以自行，制度亦然，必须动真碰硬抓落实，才能确保各项廉政制度落到实处。十年来，我局加强了三个监督。一是从严开展行政管理权的监督。加强了干部人事管理工作的监督检查。对科股级后备干部的产生，实行民主推选，党组集体研究决定。认真执行各项财经纪律。规范基建工程和大宗物品采购一律公开招议标，严格执行"收支两条线"，加强预算外资金管理，制止了用公款大吃大喝、铺张浪费等不良现象。在局办公楼的方案设计上，至少进行了四议，经过自上而下、自下而上反复征求意见，真正做到了重大事项科学决策、民主决策。二是从严开展税收执法权的监督。每年都要对税收违法案件进行抽查，看看有无故意帮助纳税人逃避处罚和执法检查舞弊等情况。组织人员通过走访、座谈、发放征求意见函等形式了解税务人员执法行为。对近两年来的稽查质量组织人员进行逐一回头看，对漏征漏管户在各单位自查的基础上，纪检监察部门组织复查，对征管分局和稽查局各自的建议书进行核对，看各自的采纳情况，对所得税核定结果进行认真评估论证。对税收专管、评估、稽查进行质量评估，实绩突出的予以奖励，工作不力的，给予处罚。三是从严开展廉政责任制的监督。每年将各项廉政制度纳入责任制统一考核管理，通过年中专项述职，加强过程管理，进行督查和中期推动，使责任制得到了有效落实。各单位通过专项述职、民主生活会、季度分析会，查找问题和差距，进一步使发现的问题迅速得到解决，起到了"牵一发"而动"全局"的作用。每年年底进行责任制检查考核，把落实责任制作为一道"硬杠杠"。 由分管领导带队结合规范化管理考核，对照责任状、保证书的内容逐条过堂，重点考核执行廉洁自律各项规定执行情况。对责任制监督考核从不打和牌，十年来，先后有l 30人受到各级表彰，对950人次进行了普遍提醒谈话，20人受到会议批评，30人进行了谈话教育，6人受到诫勉谈话。我局在廉政文化建设上作出了一些有益探索，对预防职务犯罪起到了积极的作用，取得了一定的成绩，但还存在一些问题，一是地税廉政文化理论研究尚处空白，缺乏与高层次专家、领导交流的机会；二是与省、市局和县纪委交流多，与地方社区交流少，充分利用社会资源不足；三是地税廉政文化活动被动参加多，主动安排少，内部交流多，外部交流少，一般活动多，精品活动少，等等。
三、地税廉政文化建设的一点建议
地税廉政文化建设要突出部门特点，借助社会各界的力量和支持，不断提高自身的前瞻性、指导性和可操作性，这样才能增强地税廉政文化的生命力、吸引力和渗透力。
1、进一步深化地税廉政文化理论研究。建议邀请高等院校、科研院所开展地税廉政文化理论研究，要密切联系地税系统党风廉政建设和反腐败工作实际，在廉政文化建设实践中发现问题，把握特点、总结经验、揭示规律，服从和服务于王作实践，并注重运用研究成果指导工作实践，实现理论研究与实践工作的良性互动。要向市、县纪委和党校专家、领导请教，力口大地税部门腐败大要案的剖析力度，挖掘腐败分子的主观思想根源和犯罪心理，不断发现地税廉政文化理论在实践中遇到的新问题，提出解决的新办法，从而不断实现地税廉政文化理论的

上一页  [1] [2] [3] 下一页