依法治县理政工作的思考

依法治县理政、建设法治太谷，既是大势所趋、民心所向，更是发展所求、执政所需。本文结合太谷实际，就新时期加强法治建设，谈几点认识和体会。

太谷法治建设的成效显著

近年来，全县上下大力开展干部学法用法、群众普法教育活动，积极推进依法治理，法治工作正由简单宣传向强化意识、由单纯普法向普治结合、由法制建设向依法治理转变，形成了 “党委领导、人大监督、政府实施、部门配合、社会参与”的局面。

高度重视，组织保障全面加强。近年来，我县把普法工作、依法治县纳入了目标考核内容，与经济工作“同安排、同部署、同检查、同考核”，有效地保障了法治建设全面开展。制定了 《2011—2015年依法治县工作规划》、 《关于实施法制宣传教育第六个五年规划的决议》,调整充实了法治建设领导组，成立了县委书记任组长，人大常委会主任、县长、政协主席为第一副组长的领导组，将普法、法治经费列入财政预算，不断加大投入力度，有效地保证了法治建设顺利推进。

形式多样，普法宣传有声有色。分层次、有重点地开展了法制教育培训，使普法工作走上了制度化、规范化轨道。一是领导干部带头学法。开设了 “干部学习大课堂”，以依法行政为培训内容，加强四大班子和副科级以上干部法律、政策培训。二是执法人员开展培训。聘请法学教授，对全县367名行政执法人员开展了行政法律法规培训。三是公职人员法律考试。开展了公职人员学法用法考核，并将考试结果作为任免、奖惩、晋升的必备条件。四是社会各界加强宣传。WwW.ybasK.com开设了 《聚焦红绿灯》、 《平安之旅》、 《以案说法》等栏目，利用全国法制宣传日，采取多种形式，集中宣讲法律知识，营造了浓厚的法治氛围。

强化监督，法治水平持续提升。近年来，我们充分发挥人大监督职能，有力地促进了依法行政和公正司法。一是完善执法责任，强化层级监督。进一步梳理行政执法依据、分解执法职权职责，深化执法责任制。二是开展了执法检查，强化了司法监督。对 《义务教育法》、《宗教事务条例》等法规执行情况进行了检查，对法院执法责任、 “两错”追究等制度进行了检查。三是加强了民主测评，进行了认真整改。制定了测评方案，明确了测评内容、方法和步骤，每年开展测评，提高了执法水平。

创新机制，法治环境得到优化。不断创新载体、创新形式，使法治建设体现了时代特点。一是精减了审批项目，实现了审批提速。对331项审批事项进行了清理，74项列为重点审批，103项转为服务事项，99项列为保留项目。二是改进了服务方式，提升了行政效能。建立了绿色通道、并联审批方式，凡涉及2个以上部门联合办理的审批事项，实行一口受理、限时办结。三是建立了服务平台，完善了便民措施。建立了政务服务网络，实现了市、县、乡、村政务网络高效连接。

建设法治太谷要重点突出

在依法行政中规范权力运行。一要依法规范政府职能。推进行政审批制度改革，加快非政府职能向社会和市场转变。推进基层群众自治，实行行政管理与群众自治有效衔接、管理互动。二要严格规范执法行为。细化、量化执法标准，规范行政执法自由裁量行为。建立执法状况考核、执法评议和案件质量评查制度。三要深入推进政务公开。加大政务信息公开力度，加强电子政务建设，监督医院、学校、公交等公共企事业单位办事公开。四要防范化解行政争议。建立健全政府负责、法制牵头、职能配合的调解体制，加强行政调解与人民调解、司法调解衔接联动。建立行政机关负责人重大案件出席听证制度。

在公正司法中维护公平正义。一要深化司法改革。认真落实中央关于司法体制改革的要求，确保审判机关、检察机关依法行使审判权、检察权。实行诉讼与信访分离制度，建立涉法涉诉信访事项导入司法程序机制。二要规范司法行为。有效发挥审委会、检委会和纪检监察督察机构对执法办案活动的监督制约职能，进一步强化执法办案的内部监督。三要推进司法公开。推行 “阳光司法”、 “阳光检务”、 “阳光警务”，除法律规定保密的情况外，最大限度地向社会公开执法依据、执法程序、执法时限、执法进度和执法结果，拓展司法公开的广度和深度。

在加强普法中促进全民守法。一要扎实推动全民普法。深入开展 “法律六进”活动，不断增强宣传教育的针对性、实效性，推动形成人人知法守法、各方依法办事的良好社会风尚。二要大力弘扬法治文化。大力开展以行业文化、机关文化、校园文化为基础的群众性法治文化活动。引导各类文化团体参加法治文化建设，创作推广法治文化作品。三要丰富宣传教育载体。在主流媒体开辟法制栏目，在主要公共场所和机关办公地点设置法制宣传栏、公益广告牌等固定和流动设施。四要引深示范创建范文大全整理*活动。广泛开展法治县、法治乡镇、规范执法示范窗口、公正司法示范岗、民主法治村、诚信守法企业等系列创建活动，把法治建设拓宽到各领域、延伸到各单位。

在民生法治中强化服务意识。一要办好法治实事。每年确定一批法治实事项目，让人民群众从法治建设中得益受惠，加快法治建设进程。二要创新便民措施。办好公安便民热线、12110短信求助平台，设立服务窗口，及时回应群众关切的热点难点问题，切实为群众解难题、办实事。三要拓展法律服务。大力加强和拓展民生领域的法律服务和法律援助工作，扩大 “一小时”法律援助工作覆盖面。四要服务社会发展。依法规范用工制度，完善医疗服务、预防保健、卫生监督执法体制，建立健全社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助相结合的社会保障体系。