但我们也要清醒地看到，随着事业的不断推进，各种矛盾和制约因素将越来越突出。主要表现为：农业产业化程度还不够高，企业自主创新能力不强，城镇功能不够完善；村级基层组织建设有待进一步加强，村级经济基础仍很薄弱；水力、电力、土地等要素制约日益明显，社会治安形势依然严峻；个别部门和少数工作人员还存在着服务意识不强、办事效率不高、工作作风不实等问题。对这些问题，我们将高度重视，并在今后的工作中采取切实有效的措施，予以解决。 二、2004年的主要工作 同志们， 2004年是推进大发展、实现新跨越的至关重要之年。随着杭州湾跨海大桥南岸连接线的全面开工建设，与起作为重要交通节点的区位优势日益凸显，我们一定要牢牢把握这一千载难逢的机遇，为我们实现现代化工业强镇的总体目标进一步夯实基础，全力以赴推动全年各项工作的新突破和新进展。 2004年我镇工作的指导思想是：认真贯彻落实党的十六届三中全会和市第十一次党代会精神，紧紧抓住大桥南岸连接线开工建设并在我镇设互通立交桥这一历史性机遇，围绕实现一流的现代化工业强镇这一总目标，以加速提升新型工业化水平、农业规模化档次、城镇化品位、镇民素质和基层组织战斗力为抓手，高起点，大手笔，新举措，全力推动与起经济和社会事业跨越式发展。 2004年我镇主要奋斗目标是：国内生产总值13.6亿元，增长18%；农业总产值1.48亿元，增长6%；工业总产值62.5亿元，增长20%；工业销售收入62亿元，增长20%；外贸交货值7亿元，增长27.3%，其中自营出口4000万美元，增长21.2%；实际利用外资400万美元；技改财务投入2.3亿元，增长15%；三产增加值3.78亿元，增长22%；财政总收入1.74亿元，增长22.33%，其中镇可用财力8888万元，增长10.58%；农民人均纯收入达到7600元，增长5%。 今年镇政府将投资实施以下十大实事工程：（1）按照上级要求全面启动杭州湾大桥南岸连接线的拆迁安置、土地征用等建设任务；（2）继续实施镇横街延伸工程及与起大街北拓工程；（3）实施工业区北二环路道路建设，北一环路继续向西延伸；（4）建成洋山夜市路综合楼，完成洋山夜市路拓宽工程；（5）新建洋山片校教育楼，完成洋山片两个小学的拆并工作和乾明学校操场及综合楼，完成我镇学校基本建设；（6）规划启动树滩水上公园建设项目；（7）积极实施康庄工程，全年实施康庄工程２４公里，完成慈洋公路与余姚连接段的铺浇工程；铺浇桐井桥大路和鹤凤路；（8）实施镇北万亩畈标准农田建设，镇南畈5000亩农业综合开发项目和中横线北侧6000亩土地整理项目；（9）完成敬老院建设任务，基本实现我镇孤寡、五保老人的集中供养；（10）全面实施农村新型合作医疗和大病医疗救助工程。 同志们，为了全面实现上述目标，完成各项任务，今年全镇工作要着重抓好以下五方面： （一）加速提升新型工业化水平，努力在建设一流的现代化工业强镇上实现新跨越。 一是工业区建设要跨上新台阶。抓规划，进一步优化工业区布局。把工业化和城镇化有机结合起来，积极融入慈东工业园区，搞好相应的控制性详规；根据城镇总体规划，对基础设施不配套、布局不合理、生产和生活混杂的老工业区进行调整和置换，以盘活土地存量。抓投入，大力推进基础设施建设进程，完成工业大道亮化工程，建设工业园区北二环线，火机园区向西拓展；增强投资吸引力，力争基础设施建设投入达到1800万元。抓建设，全面加快开发面积和企业集聚步伐。拓展土地发展空间，进区企业达到123家，工业园区建成面积达到4000亩，产出规模达到25亿元；强化打火机工业区建设，实现以特取胜，提升我镇火机的品质和品牌，全力打响“浙江省打火机工业园”的品牌；加快企业间的集聚和整合，进一步规范完善三产等配套工程建设。抓探索，加大标准厂房建设力度，采取镇、村、企业联合运作形式促进中小企业的集聚和孵化，以有效治理中小企业散乱的现象。二是招商引资要取得新进展。通过工业区为主的载体招商、企业为主的产业招商、政府推动为主的环境招商进一步加大招商引资力度，提高工业经济的外向度。积极鼓励企业经营者“走出去”参加各类产品展示会、交流会、博览会和兴办境外企业，开拓广阔的国际市场，寻求更大的发展空间。以扩大自营出口为主抓手，引进内外资为突破口，不断提高外资到位率，并注重外资质量。三是科技进步和技术创新要取得新成效。引导企业通过增强科技创新和加快设备更新来改造传统产业，提高产品的创新能力和档次，力争全年开发宁波市级以上新产品10只。鼓励企业通过与大专院校、科研院所的科技合作，来增强企业的科技实力，对科技含量高、附加值高的产品和高新技术项目，在用地等方面给予优先保证。在全球最大的塑壳火机生产基地已经形成的局面下，要培育多家慈溪市级以上的科技型企业，特别是要培育科技型全国最大的无纺布生产基地、全国最大的铜铝管生产企业和行业最先进的低压电器企业。突出抓好投资在千万元以上的重点技改项目，力争全年千万元以上技改项目达到20只，并确保技改财务资金投入到位。四是企业管理要逐步转向新规范。积极引导企业向规范有序的现代企业制度转型，鼓励企业引进多方面人才，提高企业经营者自身的素质。切实树立企业的品牌意识和质量意识，打击品牌侵权，树立良好的市场产品形象，同时规范市场经济秩序，营造公平的市场竞争环境。五是安全生产要提供新保障。继续加大宣传力度，明确工作责任，切实提高广大群众和企业的安全生产意识，进一步抓好职工的安全生产培训，完善“*管理、四级台帐”制度，继续加大安全生产检查、监督力度，及时发现和消除事故隐患，确保全年安全生产平稳过渡。同时，要全面完成社保扩面工作。 （二）加速提升现代农业水平，努力在建设一流的规模化、产业化镇上实现新跨越。 优化农业格局。进一步调整优化农业结构和布局，加快水产、杨梅、花卉苗木、茶叶、林特产业、特种畜禽和食草动物等优势农业产业的集聚，做深做透百合、桑果、奶牛、银杏等特色农产品的文章，积极培育规模优势。积极探索农业科技示范园区和规模生产基地，发展生产无公害

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