看待面临的新形势，准确把握发展面临的机遇和挑战。从国内形势来看，我国经济正处于新一轮增长周期的上升期，经济持续增长的大趋势不会变，经济形势总体向好的发展格局不会变，加强和改善宏观调控的形势不会变。因此，我们要意识到，这样的发展大趋势蕴藏着发展大机遇。我们必须善于捕捉机遇、抢抓机遇，才能在形势面前有大作为。从县内的发展情况来看，在“生态立县”发展战略指引下，安吉的发展优势更加明显，发展潜力更加凸显，发展的氛围更趋浓厚，我们必须加快发展，大干快上，才能跟上形势，创优争先，实现梅溪经济社会跨上新台阶。从梅溪发展现状来分析，影响我们发展的困难和问题还十分突出，发展的任务还十分繁重：一是要素供求矛盾十分突出。电力严重紧缺，土地继续控紧，金融支持力度削弱，生产资料价格上涨，经济发展空间受到挤压。二是工业经济素质性、结构性问题仍然存在。工业经济总量不大，规模企业数量少，企业小、散、低的现象比较突出；结构不合理，缺乏主导性产业和主打型品牌。三是财政保障能力不强。从财政收入方面看，要维持高位增长难度已越来越大；从财政支出方面看，城乡建设、社会事业投入的加大和工业功能区体制的改变，给财政运行带来巨大压力。四是农村经济发展基础仍然薄弱。薄弱村脱困任务十分艰巨，农民增收难度仍然很大。五是社会不稳定因素不同程度存在。解决企业改制等历史遗留问题的难度大，旧城改造、征地拆迁中的利益平衡问题越来越突出。六是基层组织建设有待加强，干部创新破难的能力，实干苦干的精神还须提高。但我们也要看到我们的优势。通过近几年的发展，一是改制后的企业正焕发出生机和活力，使工业经济走出低谷，驶入了快车道；二是招商引资成效明显，我们的发展后劲增强；三是城乡面貌发生翻天覆地变化，梅溪的新形象正在逐步树立；四是财政实力显著增强，我们又可以腾出财力去有力支持工业经济、城乡建设和社会事业发展；五是经济基础、产业基础优势日益明显，有工业功能区这个发展平台，有其他乡镇没有的水运，有邻近上海的区位条件，使我们面临的发展空间越来越大；六是全镇上下心齐气顺，盼发展谋发展干发展的氛围日趋浓厚，发展的干劲、信心和力量越来越足，我们完全有信心有能力在安吉的发展中提升梅溪的地位和形象。 总之，我们不仅要清醒看到发展的差距，看到任务的艰巨，更要看到我们面临的良好机遇和有利条件，进一步增强加快发展紧迫感和责任感，增强工作预见性和超前性，切实把各方面的有利条件用足、用好，把各方面的机遇抓紧、抓实，把各方面的潜力挖透、挖深，推动经济既快又好的发展。 二、2005年总体思路和奋斗目标 2005年是深入贯彻落实党的十六届四中全会精神的重要之年，是全面完成“十五”计划、衔接“十一五”发展的关键之年，也是推进梅溪经济社会朝着更高目标阔步迈进的发力之年。做好今年的工作，意义十分重大。 根据当前经济社会发展的新形势、新要求，2005年我们的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六届三、四中全会和县委十一届六次全体（扩大）会议精神，牢固树立和落实科学发展观，围绕“加快发展、统筹发展”的主题，立足于“大梅溪”，坚持“工业强镇、商贸兴镇、生态立镇”不动摇，更加突出工业经济，更加突出城乡一体化，推动“五镇联创”进程，强化执政能力保障，创新破难，加快发展，全力建设活力梅溪。根据这一思路，我们提出2005年发展主要预期指标为：财政总收入增长16%以上，其中地方财政收入增长20%以上；实到外资增长10%以上，实到内资增长20%以上；农民人均纯收入增长8%以上；技改投入增长25%以上。 围绕这一总体思路和目标，针对我们原有工作中存在的问题和现在发展提出的要求，做好新一年工作，我们还必须妥善处理好四个方面的关系： 一是妥善处理好服从宏观调控与抢抓机遇发展的关系。历史经验告诉我们，每次国家宏观政策的重大调整变化既充满挑战，又蕴藏机遇，在同样的宏观形势面前，有的地方抓住机遇，乘势而上，就争先进位了；有的地方消极等待，无所适从，就落伍掉队了。而且，这次宏观调控，显著特点是“区别对待，有保有压”，其中“保”就突出了向“三农”、向社会事业、向生态建设等方面的政策倾斜。我们要紧紧抓住这次国家调控机遇，顺势而为，创新破难，努力克服资源环境约束下难以发展的思维定势，克服矛盾交织中难有作为的思维惰性，在转型、调整、提升中加快发展。 二是妥善处理好当前发展与长远发展的关系。当前发展和长远发展是辩证统一的,当前发展是长远发展的基础，长远发展是当前发展的目的。因此，我们做每一件事情，都要从本镇实情出发，立足当前，着眼未来。我们既要确保年度任务的完成，又要不断夯实经济长期稳定增长的牢固基础；既要积极应对宏观调控，切实抓好适应性调整，妥善处理好当前发展中面临的困难与问题，又要着力培育新的经济增长点，加快推进经济结构战略性调整和增长方式的转变，谋求长期稳固的发展。 三是妥善处理好加快发展与统筹发展的关系。发展是执政兴国的第一要务，离开了发展什么问题也解决不了、处理不好。这是改革开放20多年来，我们党总结出的一条基本经验。随着经济和社会的发展变化，中央又适时提出了统筹发展的理念，这是对发展问题更完整和全面的表述，是发展目标既快又好的两个方面。但统筹发展不等于不发展，不等于同步发展，不等于平衡发展。统筹发展的基础在于加快发展，没有经济的快速发展，统筹发展也就失去了物质保障和财政支撑。现阶段对我们梅溪来讲，必须加快经济发展，打牢实力基础、物质基础，这一点任何时候都不能松；同时，抓好统筹发展，构建和谐社会，打牢稳定之基、执政之基，这一点任何时候都不能忘。 四是妥善处理好全面发展与重点突破的关系。促进全面发展是树立和落实科学发展观的重要目的，我们提出统筹发展，目的就是加快经济社会全面发展。但在现阶段，我们要实现统筹协调发展，必须突出重点，兼顾一般。在工作中不能眉毛胡子一把抓，要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，抓住工业化、城镇化等事关全局的重要环节，用足用好既有的财力、人力、物力，在用力上要有重有轻，有急有缓，协调推进，最终实现经济社会全

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